海關(guān)估價(jià)制度是指一國(guó)從價(jià)征收關(guān)稅時(shí)，海關(guān)根據(jù)國(guó)家規(guī)定確定進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格，并以海關(guān)估計(jì)的完稅價(jià)格作為計(jì)算和征收關(guān)稅的依據(jù)的制度。但是,如果濫用海關(guān)估價(jià),人為高估進(jìn)口商品的價(jià)格,無(wú)疑會(huì)增加進(jìn)口商的稅負(fù),對(duì)商品進(jìn)口構(gòu)成障礙。美國(guó)"價(jià)格體系"的特殊計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),使得國(guó)內(nèi)焦油產(chǎn)品,膠底鞋,蛤蜊罐頭和羊毛手套的價(jià)格非常高,，這大大增加了這些商品的進(jìn)口稅負(fù)

海關(guān)估價(jià)系統(tǒng)的分類(lèi)

海關(guān)估價(jià)系統(tǒng)可分為廣義和狹義。廣義海關(guān)估價(jià)制度是由三部分組成的法律制度：參與海關(guān)估價(jià)的主體，海關(guān)估價(jià)活動(dòng)和海關(guān)估價(jià)操作程序

包括三個(gè)方面：（1）進(jìn)出境貨物人員或納稅人權(quán)利義務(wù)的相關(guān)規(guī)范和海關(guān)的權(quán)利義務(wù)（2）估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，即具體的業(yè)務(wù)操作程序，如在什么情況或條件下可以作為海關(guān)估價(jià)的價(jià)格或價(jià)格依據(jù)的限價(jià)、估價(jià)方法，以及海關(guān)審批價(jià)格的方式（3）為確保評(píng)估工作順利進(jìn)行而采取的各種管理措施或?qū)嵤┏绦颍鐑r(jià)格申報(bào)、報(bào)檢文件提交、，報(bào)關(guān)時(shí)間和地點(diǎn)以及一系列關(guān)于解決鑒定爭(zhēng)議和處理違規(guī)行為的規(guī)章制度

狹義海關(guān)估價(jià)制度指的是海關(guān)估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，海關(guān)估價(jià)的估價(jià)方法和具體操作程序

海關(guān)估價(jià)系統(tǒng)的關(guān)鍵

海關(guān)估價(jià)系統(tǒng)的關(guān)鍵是估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。由于估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不同，估價(jià)方法和價(jià)格體系也不同。例如，根據(jù)到岸價(jià)批準(zhǔn)的應(yīng)課稅值大于根據(jù)離岸價(jià)批準(zhǔn)的應(yīng)課稅值。如果兩個(gè)稅率相同，則前者應(yīng)繳納的關(guān)稅金額大于后者。這樣，前者的實(shí)際關(guān)稅水平高于后者。此外，稅率的變化是敏感的，但估價(jià)方法的變化不易發(fā)現(xiàn)，也難以證明其對(duì)關(guān)稅的影響。所以,，海關(guān)估價(jià)對(duì)關(guān)稅征收的影響比簡(jiǎn)單地降低或提高稅率更隱蔽

海關(guān)估價(jià)系統(tǒng)對(duì)貿(mào)易的重要性

所謂的海關(guān)估價(jià)系統(tǒng)是指進(jìn)口國(guó)海關(guān)當(dāng)局估算進(jìn)口貨物價(jià)格的系統(tǒng)使用價(jià)格作為計(jì)算應(yīng)付關(guān)稅的基礎(chǔ)。最基本的關(guān)稅類(lèi)型是從價(jià)稅（例如，進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)值的20%）或特定稅（例如，每千克或每升2美元）。對(duì)于某些商品，還征收從價(jià)稅和從價(jià)稅（例如，價(jià)值的10%加上每公斤2美元）的復(fù)合稅或混合稅。在國(guó)際上，大多數(shù)國(guó)家以從價(jià)稅的形式征收關(guān)稅。征收從價(jià)稅的原因有三：第一，從價(jià)稅是根據(jù)貨物的價(jià)值計(jì)算的，因此使用從價(jià)稅更容易估計(jì)應(yīng)支付的財(cái)政收入金額。第二，由于對(duì)低價(jià)產(chǎn)品征收的從價(jià)稅低于對(duì)高價(jià)產(chǎn)品征收的從價(jià)稅，因此從價(jià)稅比從價(jià)稅公平。比額稅為1升/2美元，一瓶?jī)r(jià)值2美元的廉價(jià)葡萄酒的稅率為100%；對(duì)于每瓶?jī)r(jià)值20美元的高價(jià)葡萄酒，只相當(dāng)于10%的稅率。10%的從價(jià)稅是0.2美元的廉價(jià)葡萄酒和2美元的更昂貴的葡萄酒。第三，在國(guó)際關(guān)稅減讓談判中，很容易比較各國(guó)的關(guān)稅水平，在從價(jià)稅的基礎(chǔ)上談判關(guān)稅減讓