一,。認定事實要素的自由裁量權
海事部門應自行決定當事人行為的性質和海事管理事項的性質。確認其行為是否違反水上安全監督管理秩序。經調查后決定是否給予海事行政處罰。判斷情節嚴重程度的自由裁量權所謂情節是指事物發生發展的因果關系和演變過程。海上違法行為的情節可以分為主觀方面和客觀方面。主觀方面包括目的、動機、心理狀態和態度表現,客觀方面包括時間和空間、對象、手段和有害后果。在實施海事行政處罰時,必須從主觀和客觀兩方面認真考慮上述違法情況。
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