除了級(jí)管轄權(quán)和區(qū)域管轄權(quán)，還有轉(zhuǎn)移管轄權(quán)，指定管轄權(quán)，以及，為保證管轄權(quán)爭議的最終合理裁定，法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不在其管轄范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民法院，移送的人民法院應(yīng)當(dāng)受理。被移送的人民法院認(rèn)為依照規(guī)定不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)人民法院指定管轄，不得自行移送。有管轄權(quán)的人民法院因特殊原因不能行使管轄權(quán)的，由上級(jí)人民法院指定管轄。法院之間的管轄權(quán)爭議由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)在法院受理案件后報(bào)其共同上級(jí)法院指定管轄，當(dāng)事人對(duì)管轄權(quán)有異議的，一般應(yīng)當(dāng)在提交答辯書時(shí)提出。行政訴訟當(dāng)事人對(duì)管轄權(quán)提出異議的，應(yīng)當(dāng)自收到人民法院答復(fù)通知之日起十日內(nèi)以書面形式提出。法院應(yīng)當(dāng)審查當(dāng)事人提出的異議。異議成立的，裁定將案件移送有管轄權(quán)的人民法院；如果反對(duì)意見站不住腳，裁決將否決完善的法律規(guī)范體系，這既需要高級(jí)別的立法者，也需要對(duì)每一條模棱兩可的法律條款進(jìn)行詳細(xì)闡述，同時(shí)還要求法律規(guī)范和及時(shí)的“知識(shí)創(chuàng)新”包含兩層含義：第一，根據(jù)法律推理得出的結(jié)論可能隱含在原始的法律體系中，法律推理的功能只是揭示它；第二，法律主體可以通過理性思維邏輯創(chuàng)造出推論結(jié)論，實(shí)現(xiàn)新知識(shí)的進(jìn)步，并在新的社會(huì)糾紛發(fā)生時(shí)做出相應(yīng)的合理規(guī)定。因此，法律漏洞的存在是不可避免的，也是現(xiàn)實(shí)的

指定管轄權(quán)的法律規(guī)定

指定管轄權(quán)是指上級(jí)人民法院決定，指定下級(jí)人民法院對(duì)案件行使管轄權(quán)。指定管轄權(quán)的實(shí)質(zhì)是法律賦予上級(jí)人民法院在特殊情況下變更和確定管轄法院的權(quán)利，以適應(yīng)審判實(shí)踐的需要，保證案件的及時(shí)正確判決。指定管轄區(qū)在《民事訴訟法》和《行政處罰法》中有相應(yīng)的規(guī)定。《民事訴訟法》第三十七條有管轄權(quán)的人民法院因特殊原因不能行使管轄權(quán)的，由上級(jí)人民法院指定管轄。人民法院之間的管轄權(quán)爭議，由爭議雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，報(bào)其共同的上級(jí)人民法院指定管轄。

2。《民事訴訟法》第三十八條上級(jí)人民法院有權(quán)審理下級(jí)人民法院管轄的第一審民事案件；本院管轄的第一審民事案件確有必要移送下級(jí)人民法院審理的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)人民法院批準(zhǔn)。下級(jí)人民法院認(rèn)為其管轄的第一審民事案件需要上級(jí)人民法院審理的，可以報(bào)請上級(jí)人民法院審理。《行政處罰法》第二十一條規(guī)定：“對(duì)管轄權(quán)有爭議的，報(bào)上一級(jí)共同行政機(jī)關(guān)指定管轄。”所謂管轄權(quán)爭議，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的機(jī)關(guān)或組織在執(zhí)行處罰時(shí)相互推諉或爭奪管轄權(quán)的現(xiàn)象。最高人民法院關(guān)于實(shí)施《中華人民共和國刑事訴訟法》若干問題的解釋（以下簡稱解釋），第十七條。同級(jí)兩個(gè)以上人民法院管轄的案件，由初審人民法院管轄。尚未開庭審理的，必要時(shí)可以移送被告人主要犯罪地人民法院審判。管轄權(quán)爭議，應(yīng)當(dāng)在審理期限內(nèi)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由爭議人民法院報(bào)請上一級(jí)人民法院管轄。《解釋》第十八條有管轄權(quán)的人民法院因院長回避等原因不適合行使管轄權(quán)的，可以請求上一級(jí)人民法院行使管轄權(quán)；上一級(jí)人民法院也可以指定與請求行使管轄權(quán)的人民法院同級(jí)的其他人民法院。《解釋》第十九條上級(jí)人民法院指定管轄的，應(yīng)當(dāng)將指定管轄的決定分別送交指定管轄的人民法院和其他有關(guān)人民法院。原審人民法院收到上級(jí)人民法院指定其他人民法院管轄的決定書后，不再行使管轄權(quán)。公訴案件應(yīng)當(dāng)書面通知提起公訴的人民檢察院，退還全部案卷，同時(shí)書面通知當(dāng)事人；自訴案件應(yīng)當(dāng)將全部案卷移送指定管轄的人民法院，并書面通知當(dāng)事人。第二十二條上級(jí)人民法院根據(jù)需要，可以指定下級(jí)人民法院管轄下級(jí)人民法院管轄的案件。管轄不清的案件，由上級(jí)人民法院指定管轄。

管轄不清的案件，如發(fā)生在兩個(gè)人民法院管轄交叉口的刑事案件，雖然兩個(gè)人民法院管轄權(quán)的行政區(qū)劃沒有確切的界限，犯罪地點(diǎn)也無法確定，但這樣就形成了爭奪管轄權(quán)或相互推諉的現(xiàn)象。在這種情況下，應(yīng)由爭議各方在審判期限內(nèi)協(xié)商解決；如果協(xié)調(diào)不成，爭議人民法院應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)告上級(jí)普通人民法院指定管轄權(quán)。上級(jí)人民法院指定變更管轄

在實(shí)踐中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)有管轄權(quán)的人民法院不適合行使管轄權(quán)的情況，包括院長需要回避的案件，因嚴(yán)重干擾人民法院審理而不能很好地行使管轄權(quán)的案件。本案由上級(jí)人民法院指定管轄。

最高人民法院解釋第十九條規(guī)定，上級(jí)人民法院指定管轄的，指定管轄的決定，應(yīng)當(dāng)分別送交指定的人民法院和其他有關(guān)人民法院。原審人民法院收到上級(jí)人民法院指定其他人民法院管轄的決定書后，不再行使管轄權(quán)。公訴案件應(yīng)當(dāng)書面通知提起公訴的人民檢察院，退還全部案卷，同時(shí)書面通知當(dāng)事人；自訴案件，應(yīng)當(dāng)將全部案卷移送有管轄權(quán)的人民法院，并書面通知當(dāng)事人。

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