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寧波
我國反傾銷措施未能發(fā)揮作用的原因
中國是世界上不公平貿(mào)易和貿(mào)易救濟措施的最大受害國，每年約有60起針對我國出口產(chǎn)品的反傾銷、反補貼、保障措施及特保調(diào)查，居各成員國首位。而我國國內(nèi)的"二反一保"工作則剛剛起步，至今為止也只有30起反傾銷案，1起保障措施案，還沒有反補貼案。反傾銷這一貿(mào)易救濟措施在我國尚未很好地發(fā)揮作用，關鍵在于：
1.反傾銷工作力量薄弱。與西方發(fā)達國家相比，我國的反傾銷法制建設遲了將近100年，反傾銷的工作實踐晚了將近20年，當別國已經(jīng)非常熟練地運用規(guī)則保護自己的產(chǎn)業(yè)安全時，我國才剛剛開始學習規(guī)則。相應的，在具體從事反傾銷立案、調(diào)查、裁決工作的人員數(shù)量上，我國也有很大的差距。美國目前的反傾銷調(diào)查官員有600多人，而我國從事此項工作的人員只有美國的1/10。
2.企業(yè)反傾銷意識不強。國內(nèi)相當多的企業(yè)對傾銷與反傾銷知之不多，一無所知的企業(yè)也不在少數(shù)，起訴或應訴更無從談起。浙江雖然是市場大省，但也只有少數(shù)幾家涉案企業(yè)對反傾銷工作有一定的認識，絕大多數(shù)企業(yè)普遍缺乏運用WTO允許的貿(mào)易救濟手段，保護自身合法權(quán)益的意識。現(xiàn)實中，還有些企業(yè)明知自身產(chǎn)品受到傾銷損害，但認為其規(guī)模不大，產(chǎn)品的市場占有率不高，沒有引起足夠的重視。少數(shù)企業(yè)由于不愿承擔高額訴訟費而放棄起訴。更有一些企業(yè)存在"搭便車"的想法，等著其他企業(yè)起訴，成功后坐享其成。這極大地挫傷了企業(yè)申請立案的積極性。
3.政府及社會中介機構(gòu)的支持和服務力度不夠。反傾銷工作需要企業(yè)投入相當?shù)娜肆Α⒇斄臀锪Γ枰恢Ьǚ磧A銷法律和實務的隊伍，需要與律師及反傾銷調(diào)查官員密切配合。由于企業(yè)缺乏反傾銷專業(yè)人才，又得不到社會公共財政的支持和法律的援助，再加上目前大部分企業(yè)日常管理工作與反傾銷立案、調(diào)查的要求相脫節(jié)，導致企業(yè)對反傾銷望而卻步、知難而退。
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