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寧波
二審行政案件退回和修改的原因是什么
1、 返回和更改句子的原因。行政機關辦案人員執法能力不高。由于準入渠道復雜、水平參差不齊、具體工作時間長、學習培訓機會不足，行政機關辦案人員在辦案過程中對案件事實和法律法規的掌握程度有不同的理解和理解。即使出臺了新的法律法規，辦案人員不知道，仍然按照舊的法律辦事，也必然會造成辦案事實不清和法律法規的錯誤適用。行政機關辦案程序不規范。一些行政機關工作人員辦案靠感情，是非靠感情，辦案機關沒有規范和要求辦案程序，導致程序簡化，越權辦案，先審批案件，再處理案件。情緒化、推測性的處理案件，導致程序缺陷或違反具體行政行為
3。地方領導人進行干預并要求取得結果。行政案件立案受理后，個別領導通過會議協調、提前定調等方式向法院施壓，或明確要求法院維持行政行為。基層法院不僅要考慮領導的面子，更要擔心法院的財務控制，不能保護行政相對人的利益，而只能命令行政機關贏得訴訟，
＜P＞4。基層法院的地方保護思想很強?；鶎訂挝幻娣e小，人員少，法官大多熟悉行政機關辦案人員。行政案件一經提起訴訟，行政機關就會通過各種渠道找到審判長進行調解。為了處理好當事人之間的關系，個別法院會犧牲行政相對人的利益，允許行政機關非法處理案件。行政機關不得因執法錯誤受到調查。在大多數行政訴訟案件中，作為被告的行政機關并不關心訴訟的勝負。無論官司勝負，對調查人員都沒有影響。單位領導不親自參加訴訟。在大多數訴訟都有相關人員參與之后，領導者不知道訴訟結果，也不關心干預。即使本單位的行政訴訟全部敗訴，本單位領導也可能不知道或不采取任何措施。這樣，無論訴訟結果如何，執法方法和程序都將保持不變。政府部門的行政協調不及時。對于案情復雜、涉案人員多、行政相對人多疑、信訪多的行政案件，行政機關如果能夠耐心細致地說服行政相對人，分析法律和理由，充分發揮行政相對人的作用，就應該能夠得到各方的理解和支持，加強教育，在行政處理前給予限期改正的機會；一旦訴訟進行，及時與法院溝通，協調案件的解決。如果我們簡單地處理它，它將導致行政相對人和政府部門之間的對立。一旦進入訴訟程序，雖然在審判過程中做了大量的協調工作，但行政相對人不僅關注自身利益，而且關注整個案件的公平處理。如果協調撤回訴訟，對方會提出太高的要求，這通常是政府或第三方無法接受的。下一步對策1。加強兩個法院之間的溝通。對于復雜的行政案件，第一審法院受理后如有不確定的情況，應當及時與第二審法院溝通，第二審法院應當根據具體情況提出指導意見。通過這種方式，兩個法院將達成共識，即使雙方上訴，他們也將減少返還并更改判決。加強行政培訓。經常與政府機構溝通。各部門開展業務培訓時，法院系統安排有經驗的法官授課，對行政案件審理過程中的事實問題、程序問題和常用法律法規進行培訓和指導，提出注意事項，提高行政機關辦案能力。加強行政協調。建議政府設立行政協調機構，在行政機關處理涉及多人的行政案件和復雜案件之前，邀請有關單位提前溝通和介入。我們不僅要從穩定的全局出發，還要考慮行政相對人的利益，做好行政相對人和第三人的工作，按照“解決矛盾、解決問題”的原則調解和關閉案件。受理的行政訴訟案件，應當采取定期通報的形式，及時告知政府部門哪些行政機關的行政行為經常受到起訴，使行政機關能夠及時掌握本行政訴訟的勝負信息
4。加強法官的專業培訓。對我市法院從事行政審判工作的法官進行分層次、分批輪訓，提高辦案業務素質。新的法律法規出臺后，將抽調一批審判骨干參加各級組織的理論培訓。平時，各基層法院也要加強與地方政府的溝通，積極參加地方政府組織的各種培訓和學習，提高我市行政法官的理論和業務素質，增強其辦案能力
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