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寧波
利害關系人的再審申請
在一些案件中，一些利害關系人因法院判決而損害了自己的利益，但由于不是本案當事人，不能向人民法院申請再審。筆者認為，應當賦予具有“合法利益”的公民、法人或者其他組織申請再審的權利。
首先，《民事訴訟法》第178條規(guī)定，當事人有權申請再審，但沒有賦予當事人這一權利。利害關系人，是指與案件結果有法律利害關系的公民、法人或者其他組織，但當事人除外。在程序上，利害關系人應當是訴訟中有獨立請求權或無獨立請求權的第三人。然而，在實踐中，利益相關方知道這起訴訟的存在并不罕見，法院也不通知他們參與訴訟。由于他們不參與訴訟，不能成為案件的當事人，不能行使當事人的權利，這給當事人的司法救濟帶來了困難，《最高人民法院關于實施《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋》第十二條規(guī)定：，對具體行政行為具有法律利益的法人或者其他組織不服的，可以依法提起行政訴訟。《解釋》第十三條規(guī)定，公民、法人或者其他組織對被起訴的行政復議決定具有法律利益，對撤銷或者變更具體行政行為具有法律利益的，可以依法提起行政訴訟。本條賦予利害關系人救濟的權利。只要民事訴訟結果損害了當事人以外的人的利益，當事人以外的人可以作為利害關系人申請再審或者上訴。這一程序相當于“合法權益人”提起行政訴訟或申請行政復議的權利
第三，賦予“合法權益人”申請再審和上訴的權利是司法公正的需要，也是維護國家利益的需要，公共利益和其他人的利益。實際上，“利害關系人”是民事訴訟法中的第三人。從程序的角度來看，他們應該作為第三方參與訴訟。如果他們以第三方身份參與訴訟，他們將獲得訴訟當事人的身份。但是，由于客觀原因，他們不能參與，法律不能以當事人以外的原因損害他們的利益
作者建議在民事訴訟法中增加規(guī)定。已經發(fā)生法律效力的判決、裁定，如果認為有法律利害關系，認為判決、裁定有錯誤的，可以向原審人民法院或者上一級人民法院申請再審。
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