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通過公告程序審理的案件

來源: 律霸小編整理 · 2022-03-28 · 208人看過

各國對公示程序審理的案件一般要求限于法律明確規定的案件，適用范圍也不同。例如，在德國，可以申請公告的事項相當廣泛。根據德國民事訴訟法的規定，公告主要分為以下幾類：（1）死亡宣告公告；（2）不包括土地所有人或船舶所有人的公告；（3）不包括各種債權人的公開傳喚；（4）證券失效公告在上述四類中，第一類和第四類由大多數國家共同規定。然而，對于第一類，即宣告死亡，許多國家在公告程序中沒有規定，而對于第四類，德國民法和民事訴訟法規定的證券種類非常廣泛，包括票據（匯票、本票）、支票、無記名證券、，抵押證券土地債務債券和定期土地債務債券、股票、商戶指示證券、提單、倉單、貨物證券、運輸保險憑證、托運憑證、保險單等在日本和中國臺灣，有許多事項可以申請公告。例如，臺灣《民事訴訟法》第539條規定，“宣告權利的公告僅限于可通過背書等法律轉讓的證券。”可背書轉讓的證券包括指示證券、無記名證券、提單、倉單、貨物證券、匯票、本票、支票、公司股份等。此外，臺灣民法第1157條規定，死者的債權人必須在一定期限內申報債權；第1178條規定了公告，要求繼承人在一定期限內承認繼承；第1179條規定了一項公告，要求受遺贈人表明他是否應當接受遺產；等待

中國民事訴訟法規定的可申請公示催告的案件范圍相當狹窄。《民事訴訟法》第218條第1款規定：“依照規定可以背書轉讓的票據持有人，因票據被盜、遺失、滅失，可以向票據支付地的基層人民法院申請公示。依照本章規定可以申請公示的其他事項，適用本章規定。”法律。“因此，從當時的規定來看，《民事訴訟法》對公示程序的適用范圍作了較為嚴格的限制，即主要限于可背書的票據。當票據被盜、遺失或毀損時，當事人可以申請公示。但是，考慮到未來的趨勢根據我國的經濟發展和國外實行市場經濟的立法經驗，本條后一款作出了較為靈活的原則性規定，即對于其他事項，相關法律也可以按照民事訴訟法的規定規定對公示申請作出規定，《公司法》和《海事訴訟特別程序法》規定，記名股票和提單可以申請公示。《公司法》第143條規定：記名股票被盜、滅失的，股東可以請求人民法院依照民事訴訟法規定的公告程序宣告該股票無效。人民法院依照公告程序宣告該股票無效后，股東可以向公司申請補發該股票《海事訴訟特別程序法》第100條規定：“提單和其他交付文件的持有人可以因交付文件失控或者滅失，向貨物所在地海事法院申請公告。”

在我國，適用公示程序的案件僅限于上述三種情形，即海事訴訟中的票據（包括匯票、本票和支票）、記名股票和提單滅失時，當事人可以申請公示。隨著我國社會經濟的發展，為了更好地保護當事人的合法權益，維護法律關系的穩定和交易的安全，擴大可申請公告的案件范圍十分必要。一方面，擴大可申請公告的證券種類，不應僅限于現行法律規定的海事訴訟中的三種票據、記名股票和提單。也就是說，可以背書轉讓的有價證券被盜、滅失或者毀損的，應當規定當事人原則上可以按照公示程序申請公示，但有例外的除外。這就要求，對于倉單、債券、貨物證書和其他證券，也應允許其申請公告。另一方面，對于證券損失以外的其他具體事項，也有必要規定公示程序，如遺產債權申報和繼承人的收取，但這與相關實體法制度的完善密切相關。例如，雖然中國的《繼承法》對從遺產中清償死者的債務作出了規定，但沒有規定債權人申報債權的公示程序。這樣，當用遺產來償還死者的債務時，很可能會忽略一個或一些債權人，因為死者的債權和債務不一定都是公開的，繼承人或執行人也不一定知道。因此，為了保護全體債權人的合法權益，有必要規定債權人申報債權的公示程序

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