摘要技術性貿易壁壘(TBT)作為一種非關稅壁壘，近年來日益成為各國政府實施貿易保護的新寵，嚴重影響著國際貿易的正常進行，更是影響入世后的中國貿易的重要因素。本文通過分析TBT的內涵、特點、成因、發展趨勢，并扼要介紹WTO的《TBT協議》及其實施情況，以期對技術性貿易壁壘做一簡潔但不失全面的剖析，并在此基礎上對我國如何應對、跨越TBT提出一些法律上的建議。

一、引言：TBT——由溫州打火機案所引發的話題

溫州打火機案是我國加入WTO后，在國際貿易方面第一次遭遇來自WTO成員方的技術壁壘。中國溫州素有“世界打火機王國”之稱，溫州金屬打火機出口到歐美等國家，并以物美價廉、品種繁多的優勢打破了日本、韓國、歐洲等國家和地區壟斷世界打火機市場的局面。為了限制中國等發展中國家打火機的大幅度進口，美國曾以保護兒童安全為由，在1994年提出了一個以價格為前提的安全技術標準，出臺了一個規定，即2美元以下的打火機由于使用普遍，容易被孩子玩耍，所以必須加裝保險鎖。這一法案出臺后，溫州打火機受到重挫，近十年來在美國市場的出口量全線萎縮，節節敗退，這是因為關于打火機安全鎖的技術及專利已經被國外搶先占領，溫州打火機如果實施該法案，就必須花大價錢購買他人專利，其產品成本勢必會大幅度提高而失去市場競爭優勢。因此，溫州打火機只得退出美國市場，轉向歐洲、中東、非洲等新的市場。

在我國加入WTO后不久，溫州的打火機又遭到了歐盟的技術貿易壁壘限制。歐洲打火機進口商協會會長可勞司.岳博給溫州市煙具協會負責人發來一份傳真，稱歐盟的官員提出議案，可能將要出臺CR標準草案，其核心內容是以保護兒童開啟安全為由，要求售價在2歐元以下，即人民幣大約在15元以下的打火機必須加裝保險鎖，以防止兒童開啟。該草案將向歐洲標準化協會的所有成員征求意見，并進行表決，如果75%的成員投票同意，那么將在未來兩年或兩年半內強制執行該草案。歐盟的CR草案實際上就是仿照美國當年的做法，在溫州打火機幾乎以1歐元的價格和高質量、多品種的優勢占據了歐洲80%的市場份額而給歐洲打火機制造商帶來較大的沖擊時，借助技術性措施而實行貿易保護的技術性貿易壁壘。

二、TBT的法律界定及其理論

(一)技術性貿易壁壘的內涵和特點：

技術性貿易壁壘(TechnicalBarrierstoTrade，簡稱為TBT)，是指國與國之間進行商品交換時，通過頒布法律、法令、條例、規定，建立技術標準、認證制度、檢疫制度等措施，對外國進口產品制定過分嚴格的技術標準、衛生檢疫標準、商品包裝和標簽等標準，從而提高產品的技術要求，增加進口難度，最終達到限制進口的目的的一種貿易壁壘。[1]換言之，TBT就是指那些強制性或非強制性確定商品某些特性的規定、標準和法規，以及旨在檢驗商品是否符合這些技術法規的認證、審批和試驗程序所形成的貿易障礙。[2]它實際上是一些發達工業國家利用其科技上的優勢，對商品進口實行限制的一種措施。它是一種無形的非關稅壁壘，是國際貿易中最隱蔽、最難對付的非關稅壁壘之一。