原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議除前言外,由第一部分:定義與適用范圍,第二部分:關(guān)于實施原產(chǎn)地規(guī)則的規(guī)定,第三部分:通告、審議、磋商和爭端解決的程序安排,第四部分:原產(chǎn)地規(guī)則的協(xié)調(diào),以及附錄1:原產(chǎn)地規(guī)則技術(shù)委員會,附件2:關(guān)于優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則的共同宣言,共4個部分(9個條款)、2個附錄所組成。
協(xié)議的宗旨和目標進一步推動世界貿(mào)易的增長和自由化,加強關(guān)貿(mào)總協(xié)定的作用,以增強關(guān)貿(mào)總協(xié)定對不斷發(fā)展變化的國際經(jīng)濟環(huán)境的適應(yīng)性,進一步實現(xiàn)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的目標。明確的、可預(yù)知的原產(chǎn)地規(guī)則及其實施能促進國際貿(mào)易的發(fā)展,原產(chǎn)地規(guī)則本身不會對貿(mào)易造成不必要的妨礙,倒是能保護締約國所享有的各項利益。要通過公正的、透明的、可預(yù)知的、穩(wěn)定的和無歧視的方式制訂并實施原產(chǎn)地規(guī)則,建立一個協(xié)商機構(gòu)及工作程序,迅速、有效和公正地解決在原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議方面發(fā)生的爭端。
過渡期內(nèi)的規(guī)定協(xié)議對協(xié)調(diào)原產(chǎn)地規(guī)則過渡內(nèi)的規(guī)則實施作了規(guī)定。在到原產(chǎn)地認定基準的統(tǒng)一工作完成的過渡時期內(nèi),締約國要保證遵守:制訂規(guī)則要有透明度;原產(chǎn)地規(guī)則不能作為實現(xiàn)貿(mào)易政策的工具來使用;禁止制訂有貿(mào)易扭曲、限制或者破壞性作用的規(guī)則,禁止提出不正當?shù)倪^嚴要求;國內(nèi)外產(chǎn)品不實施差別待遇,締約國之間也不能實施差別待遇;原產(chǎn)地規(guī)則要有連貫性、一致性、公平性,用合理的方法管理原產(chǎn)地規(guī)則;原產(chǎn)地規(guī)則要采用肯定的標準;公布原產(chǎn)地規(guī)則的法律、法規(guī),以及司法判決和行政裁決;引進事前評定制度,同貿(mào)易有關(guān)者如果提出要求,并提供必要資料,當局要在150天之內(nèi)公布原產(chǎn)地評定結(jié)論,這種結(jié)論原則上3年內(nèi)有效,如果評定為無效,要事前通知有關(guān)者;原產(chǎn)地規(guī)則的變更或者制訂新的原產(chǎn)地規(guī)則,不適用溯及的原則;原產(chǎn)地規(guī)則的行政行為,要服從司法、仲裁以及行政審查,審查結(jié)果可以修改或者改變原先的評定;嚴守秘密,在未得到提供機密資料的個人或者政府同意前,不得任意泄露。
過渡期后的規(guī)定協(xié)議對協(xié)調(diào)原產(chǎn)地規(guī)則過渡后的規(guī)則實施作了規(guī)定。總體要求是:在實施原產(chǎn)地規(guī)則時,應(yīng)平等地實施原產(chǎn)地規(guī)則。應(yīng)遵守國民待遇原則,各方對進出口產(chǎn)品所實施的原產(chǎn)地規(guī)則不應(yīng)比他們所實施的確定產(chǎn)品是否國產(chǎn)的那種原產(chǎn)地規(guī)則更為嚴格,亦不應(yīng)歧視其他成員方,有關(guān)產(chǎn)品的制造廠商的背景也不在考慮之列;各成員方必須按照《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》的規(guī)定,公布其與原產(chǎn)地規(guī)則有關(guān)的法律、法規(guī)、司法程序和行政裁定等;應(yīng)出口商和任何有正當理由關(guān)系人的要求,應(yīng)盡快并在150天內(nèi)確定或確認貨物的原產(chǎn)地;成員方對原產(chǎn)地的確認所采取的任何行政行為,可以迅速地通過司法、仲裁或行政管理及程序進行審議,可以獨立于決策當局;所有在保密情況下提供的材料應(yīng)受到保護;應(yīng)以連貫、一致和公正合理的方式管理原產(chǎn)地規(guī)則。此外,原產(chǎn)地規(guī)則要以肯定標準為基礎(chǔ),作為對肯定標準的澄清,或無需使用肯定標準確定原產(chǎn)地的個別情況下,允許使用否定標準。
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