修訂和后的《合伙企業(yè)法》

新《合伙企業(yè)法》是在原法的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改并增加了許多內(nèi)容，其創(chuàng)新主要體現(xiàn)在如下幾個方面：

第一，合伙人的資格。新法規(guī)定，自然人、法人和其他組織可從成為合伙人。在此明確“法人和其他組織”享有合伙人資格。原法中由于合伙人必須要求承擔(dān)無限連帶責(zé)任，作為承擔(dān)有限責(zé)任的企業(yè)法人就不具備合伙人的資格。新法增加了有限合伙人，也就將法人納入了其中。另外，從維護(hù)公共利益出發(fā)，國有獨(dú)資公司、國有企業(yè)、上市公司以及公益性的事業(yè)單位、社會團(tuán)體排被排除出普通合伙人的資格外。

第二，合伙的形式。新法規(guī)定了三種合伙形式：普通合伙，特殊的普通合伙以及有限合伙。

普通合伙，即是原法中規(guī)定的合伙形式，合伙人均承擔(dān)無限連帶責(zé)任。

特殊的普通合伙，是普通合伙中的一種特殊情況，這種合伙形式適用于以專業(yè)知識和專門技能為客戶提供有償服務(wù)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。其應(yīng)建立執(zhí)業(yè)風(fēng)險基金、辦理職業(yè)保險。在該種合伙形式中，一個或數(shù)個合伙人在執(zhí)業(yè)活動中因故意或重大過失造成合伙企業(yè)債務(wù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無限責(zé)任或者無限連帶責(zé)任，其他合伙人以其在合伙企業(yè)中的財(cái)產(chǎn)份額為限承擔(dān)責(zé)任。否則，全體合伙人承擔(dān)無限連帶責(zé)任。

有限合伙，由兩個以上五十個以下合伙人設(shè)立，其中至少應(yīng)當(dāng)有一個普通合伙人，其他為有限合伙人。有限合伙人不得以勞務(wù)出資，不執(zhí)行合伙事務(wù)，不得對外代表有限合伙企業(yè)。法律教育網(wǎng)在承擔(dān)責(zé)任方面，有限合伙人以其認(rèn)繳的出資額為限承擔(dān)責(zé)任;普通合伙人則承擔(dān)無限連帶責(zé)任。

第三，合伙企業(yè)的稅收。新法規(guī)定，合伙企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得，按照國家有關(guān)稅收規(guī)定，由合伙人分別繳納所得稅。這實(shí)際上是與當(dāng)前相關(guān)的稅收法律相接軌。按照當(dāng)前的稅收法律規(guī)定，為了防止合伙人故意不分配企業(yè)利潤而逃避納稅義務(wù)，合伙企業(yè)取得生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得，無論是否向合伙人分配，都應(yīng)對合伙人征收所得稅。

第四，合伙協(xié)議的效力。新公司法的一大特色就是賦予了公司章程較大的效力，許多問題都可以由公司章程來約定。與此類似的是，新法也賦予了合伙協(xié)議較大的效力。比如，協(xié)議的變更、合伙份額的轉(zhuǎn)讓、合伙企業(yè)有關(guān)事項(xiàng)的表決方式、合伙人的自我交易等等，法律都不再做出一刀切的規(guī)定，可以由合伙人在合法的范圍內(nèi)自行約定。

第五，新法的適用范圍。新法僅適用于中國的企業(yè)和個人來設(shè)立合伙企業(yè)，而外國投資者在中國境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)的管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。

第六，新法為風(fēng)險投資的發(fā)展注入動力。有關(guān)研究人員提出，風(fēng)險投資已經(jīng)進(jìn)入中國二十年了，但現(xiàn)處在瓶頸階段。確實(shí)如此，組織形式就是制約的原因之一，目前在我國風(fēng)險投資只能以公司形式存在，而在國際上來看，絕大多數(shù)的風(fēng)險投資采取的都是有限合伙的形式。如果采取公司形式，將存在以下幾個不利的方面：舊《公司法》要求出資一次到位，且同股同權(quán);不認(rèn)可勞務(wù)出資;公司的所得在繳納了企業(yè)所得稅后，股東還要繳納個人所得稅，造成兩次征稅，增加了經(jīng)營成本。而風(fēng)險投資最大的特點(diǎn)在于資金與管理技術(shù)的結(jié)合，有限合伙正好能將二者高效地結(jié)合起來。投資者只負(fù)責(zé)出資，也僅在其出資范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任，不必管理合伙事務(wù)，;而管理技術(shù)方則完全可以利用自己的智力來管理、支配風(fēng)險資金，當(dāng)然，這也要其以承擔(dān)無限責(zé)任為代價。但總體來講，有限合伙形式能降低部分投資者的投資風(fēng)險，使更多的資金進(jìn)入風(fēng)險投資領(lǐng)域，引導(dǎo)和鼓勵社會資源更多地流向創(chuàng)新企業(yè)，加快我國的創(chuàng)新建設(shè)。

第七，新法將提高專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的競爭能力。新法規(guī)定，會計(jì)師事務(wù)所、建筑師事務(wù)所等企業(yè)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)直接適用“特殊的普通合伙企業(yè)”的相關(guān)規(guī)定;而作為非企業(yè)專業(yè)服務(wù)的律師事務(wù)所則可以參考適用上述規(guī)定。由于以前的合伙企業(yè)都要求全部合伙人承擔(dān)無限連帶責(zé)任，那么個別合伙人的過錯就會使其他所有合伙人引火上身，這使得合伙人為了避免過度風(fēng)險而減少投資，從而不利于專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的壯大。但是，入世以后，國外采用有限合伙形式而實(shí)力強(qiáng)大的此類機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國，目前實(shí)力稍遜一籌的本土機(jī)構(gòu)要想立于不敗之地就需要擴(kuò)大規(guī)模、提升服務(wù)質(zhì)量。新法正好提供了一個契機(jī)，希望本土機(jī)構(gòu)能夠借此東風(fēng)，努力增強(qiáng)自身的競爭力。