【要點提示】

合同效力問題是合同法中的一個重要問題，它是指已經成立的合同在當事人之間產生一定的法律約束力，即合同的法律效力。隨著我國市場經濟體制的不斷變革，合同作為維系經濟運行紐帶的作用更為突出。正確認定合同的效力，對于保障社會主義經濟秩序具有非常重要的意義，是當前審判實踐中急需解決的突出問題。只有從中國改革開放和社會主義市場經濟的實際出發，廣泛借鑒和吸收國外在合同效力方面的先進經驗，對合同效力問題作出全面并且切合中國實際的判斷，才可以既保護買受人和出賣人的合法權益，又維護正常的交易秩序。

【案例索引】

一審案號：西安鐵路運輸法院（2008）西鐵民初字第30號（2008年10月14日）

【案情】

2004年10月，原告西安市鐵路中心醫院（簡稱西安鐵路醫院）與被告**拓能醫療器械有限公司（簡稱**拓能公司）簽訂了《放療設備租售協議書》。約定由被告**拓能公司向原告西安鐵路醫院提供醫用電子直線加速器、模擬機、拓能公司逆向適形調強放療系統及電動多葉光柵一套。原告西安鐵路醫院收到逆向適形調強放療系統后向被告**拓能公司支付140萬元定金，其余款項以租金形式支付；租售期限10年，第1年至第2年，原告西安鐵路醫院支付被告**拓能公司設備利潤的80％、第3年至第4年，原告西安鐵路醫院支付被告**拓能公司設備利潤的70％、第5年至第10年，原告西安鐵路醫院支付被告**拓能公司設備利潤的50％，被告**拓能公司年收入租金保底金額為95.6萬元；因資質文件而引起的法律及經濟問題，責任由被告**拓能公司承擔。

協議簽訂后，原告西安鐵路醫院積極準備履行合同的前期工作，并于2005年至2006年間向被告**拓能公司支付了全部定金140萬元。2006年3月，設備安裝后，原告西安鐵路醫院才得知該設備的放療系統主要醫用電子直線加速器未取得醫療器械產品生產注冊證書，不得投入使用。2006年12月，醫用電子直線加速器的生產廠商向原告西安鐵路醫院承諾2007年下半年可獲得該產品的生產許可證，但截止原告西安鐵路醫院起訴時，被告**拓能公司和生產廠商仍未提供該產品的資質文件。

原告西安鐵路醫院認為：被告**拓能公司在設備安裝后不能及時提供該設備的生產注冊證書，向原告西安鐵路醫院承諾的延緩期限內仍無法提供該產品的資質文件，從而導致成套設備至今無法使用，合同無法履行，其行為已構成根本違約。原告西安鐵路醫院為履行協議投資數百萬元，協議簽訂4年多，從未治療一例病人，損失巨大。請求法院判令解除原告西安鐵路醫院與被告**拓能公司簽訂的《放療設備租售協議書》并要求被告**拓能公司雙倍返還定金280萬元。

被告**拓能公司認為：原告西安鐵路醫院與被告**拓能公司簽訂的協議是名為租售，實為合作關系，而不是買賣關系；被告**拓能公司向原告西安鐵路醫院配送的加速器、模擬定位機、放療系統（含電動光柵）都是合法廠商生產的產品。原告西安鐵路醫院自愿選定GK-2100直線加速器，該加速器是新產品，是原告自愿訂立的合作協議，因此，原告西安鐵路醫院訴稱到2007年才知道該產品沒有生產許可證與事實不符；原、被告簽訂協議約定,付款方式為租金，分十年還清。原、被告并未約定GK-2100電子直線加速器獲得的許可證時間，應在合同履行期間完成。因此，被告**拓能公司并無違約。原告西安鐵路醫院選擇GK-2100醫用電子直線加速器作臨床試驗是事實，雙方進行合作也是事實，因此，雙方訂立協議書是否違反法律規定由法院來確定，但締約過錯是雙方的，原告西安鐵路醫院第二項請求違反法律規定，應予以駁回；加速器、定位機、放療系統是三個獨立的系統，沒有相互依賴性，除了加速器外，定位機、放療系統原告西安鐵路醫院正在使用當中。綜上，合同約定了相應義務，但沒有規定取得許可證的時間，如約定時間則收取的費用會發生變化。原告西安鐵路醫院解除協議屬違約行為，請求法院判令駁回原告要求雙倍返還定金的請求。