根據(jù)民訴法規(guī)定,一審民事案件如果是簡(jiǎn)易程序的必須在三個(gè)月內(nèi)審結(jié),一般程序的在六個(gè)月內(nèi)審結(jié)。何時(shí)開庭審判員一般根據(jù)手頭的案件多少要安排。法律沒有明確規(guī)定。
立案是指公安、司法機(jī)關(guān)及其它行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào)、自首以及自訴人起訴等材料,按照各自的管轄范圍進(jìn)行審查后,認(rèn)為有犯罪事實(shí)發(fā)生并需要追究刑事責(zé)任時(shí),決定將其作為刑事案件進(jìn)行偵查或者審判的一種訴訟活動(dòng)。它的程序具體有以下幾點(diǎn):
1、立案材料的接受;
對(duì)立案材料的接受,是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào)和自首人員或材料的接待和收留的活動(dòng)。
根據(jù)《刑事訴訟法》第84條的規(guī)定,公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院對(duì)報(bào)案、控告、舉報(bào)和自首的材料,不論是否屬于自己管轄的案件,都應(yīng)當(dāng)接受。然后按照管轄的規(guī)定移送主管機(jī)關(guān)處理。對(duì)口頭報(bào)案、控告、舉報(bào)和自首的,應(yīng)當(dāng)仔細(xì)地詢問和訊問,并將內(nèi)容寫成筆錄,經(jīng)宣讀或者交本人閱讀后,若有意見,應(yīng)當(dāng)允許更正,若認(rèn)為無誤后,讓其在筆錄上簽名或者蓋章。
2、接受控告、舉報(bào)的工作人員,應(yīng)當(dāng)向控告人、舉報(bào)人說明誣告應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任;
立案流程,要求他們實(shí)事求是,忠于事實(shí),忠于法律,但是,誣告不同于錯(cuò)告。因?yàn)檎_告是行為人故意捏造事實(shí)、偽造證據(jù),無中生有地控告他人犯罪的行為;錯(cuò)告,則是行為人由于認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤而致使所告之事與事實(shí)有出入。兩者的性質(zhì)截然不同,前者屬于故意行為,對(duì)此應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定追究法律責(zé)任,后者應(yīng)當(dāng)向他講明情況,讓其接受教訓(xùn),而不應(yīng)追究法律責(zé)任。
公檢法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人及其近親屬免遭打擊報(bào)復(fù),確保其安全。報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人如果不愿公開自己的姓名和報(bào)案、控告、舉報(bào)行為的,在刑事訴訟中,應(yīng)當(dāng)為他們保守秘密。
但是,在審判階段則不受此規(guī)定的限制,刑事訴訟法第47條規(guī)定,證人應(yīng)當(dāng)出庭作證。否則,其報(bào)案、控告、舉報(bào)的材料都不能作為定案的根據(jù),因此,遇有此種情況,應(yīng)當(dāng)向他們說明理由,要求其出庭作證或者同意公開自己的姓名和報(bào)案、控告、舉報(bào)的內(nèi)容。
司法實(shí)踐中,對(duì)匿名舉報(bào)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行具體分析:一方面,因?yàn)榭馗嫒巳撕ε麓驌魣?bào)復(fù)而匿名舉報(bào),其內(nèi)容很可能是真實(shí)的,且有證據(jù)意義;另一方面,又可能是出于誣告陷害之目的,或?yàn)榱宿D(zhuǎn)移司法人員的視線而搞假材料進(jìn)行匿名舉報(bào),因此,對(duì)匿名舉報(bào)的材料在查證以前,只能作為立案材料來源線索,而不能作為立案的根據(jù)。
3、對(duì)立案材料的審查;
對(duì)立案材料的審查,是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院對(duì)已經(jīng)接受的材料進(jìn)行核對(duì)、調(diào)查的活動(dòng)。其任務(wù)是正確認(rèn)定有無犯罪事實(shí)的發(fā)生,應(yīng)否追究行為人的刑事責(zé)任,為正確作出立案或者不立案的決定打下基礎(chǔ)。
為了做好對(duì)立案材料的審查工作,一般采取下列步驟和方法:
(1)事實(shí)審查。審查事實(shí),首先要審查有無事件發(fā)生,然后審查已經(jīng)發(fā)生的事件是否屬于犯罪案件。如果屬于犯罪案件,還要審查對(duì)行為人是否需要追究刑事責(zé)任。
(2)證據(jù)或證據(jù)線索審查。通常的做法有:向報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人或自首人進(jìn)行詢問或訊問;向有關(guān)的單位或組織調(diào)閱與犯罪事實(shí)及犯罪嫌疑人有關(guān)的證據(jù)材料;必要時(shí)委托有關(guān)單位或組織對(duì)某些問題代為調(diào)查;對(duì)特殊案件在緊急情況下可以采取必要的專門調(diào)查措施;對(duì)自訴案件,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行審查,認(rèn)為證據(jù)不充分的,告知自訴人提出補(bǔ)充證據(jù),在立案前法院一般不再進(jìn)行調(diào)查。
在立案階段所進(jìn)行的調(diào)查,其目的在于了解與犯罪有關(guān)的事實(shí)情況,應(yīng)當(dāng)限定在查明是否有犯罪事實(shí)的發(fā)生和應(yīng)否追究刑事責(zé)任的范圍內(nèi)進(jìn)行,能擴(kuò)大范圍。
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