未再審案件如何信訪
申訴制度是新中國成立以來我國法律規定的一項保護當事人合法權益的重要制度。對于當事人不服人民法院作出的生效裁判請求重新審理的行為,我國民事訴訟法將其規定為申請再審制度,而刑事訴訟法和行政訴訟法稱之為申訴制度。
按照《民事訴訟法》第一百九十九條的規定,當事人對已經發生法律效力的判決、裁定,認為有錯誤的,可以向原審人民法院或者上級人民法院申請再審;當事人的申請符合法律規定情形的,人民法院應當再審。同時規定,對判決、裁定、調解書已經發生法律效力的案件,當事人又起訴的,告知原告申請再審。
《刑事訴訟法》第二百五十二規定,當事人及其法定代理人、近親屬,對已經發生法律效力的判決、裁定,可以向人民法院或者人民檢察院申訴;當事人及其法定代理人、近親屬的申訴符合法律規定情形的,人民法院應當重新審判。
《行政訴訟法》第九十九條也規定了申訴制度:當事人對已經發生法律效力的判決、裁定,認為確有錯誤的,可以向原審人民法院或者上一級人民法院提出申訴。
應當指出的是,當事人不服民事生效裁判請求法院重新審理的行為,與當事人不服刑事和行政生效裁判請求法院重新審理的行為,在法律上都屬于相同性質的訴訟行為,應當適用相同的法律制度進行處理。但是,我國三大訴訟法在解決同一性質的問題時,卻分別規定了申請再審制度和申訴制度。
申訴的權利基礎是公民享有的民主權利,即公民對國家機關及其工作人員違法失職行為的監督權,以及參與對國家事務和社會公共事業的管理權和言論表達權。在司法領域,公民的申訴權主要表現為要求司法機關對已經處理的生效裁判進行復查的權利,它沒有訴訟權利的性質。公民向司法機關提出申訴,主要是為司法機關提供發現生效裁判是否存在錯誤的線索。盡管申訴的目的是為了引發再審程序,但它僅僅是司法機關啟動再審程序的材料來源和信息渠道,申訴并不會必然引起再審程序。因此,從功能上看,申訴不像申請再審那樣,具有直接開啟再審程序的功能。
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