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寧波
簡易程序是否應擴大適用范圍
擴大簡易程序適用范圍是解決案多人少的有效手段。最高人民法院肖-揚院長提出：“公正與效率是21世紀人民法院的工作主題”，追求“公正與效率”成為各級人民法院的工作中心。隨著我國加入世界貿易組織和改革開放的深入進行，各種利益關系重新調整，社會出現人、財、物的大流動，刑事案件必將增多(特別是自去年4月，黨中央作出在全國范圍內開展“嚴打”整治斗爭的決定后，刑事案件更是呈大幅度上升的趨勢)，同時也出現了案件“兩極分化”的現象，即有些案件案情非常簡單，且被告人亦對其犯罪行為如實供述;而一些案件案情相當復雜，被告人也十分狡猾的現象。擴大適用簡易程序的范圍，有利于實現“繁、簡分流”，使人民法院、人民檢察院集中力量審理重大、疑難案件。我國當前的審判力量相對不足，案多人少的矛盾十分突出。雖然一些基層法院實行“普通程序簡易審”，對事實清楚、案情簡單、證據充分且被告人認罪的案件，在適用普通程序時，以簡易的方式進行審理，但不能起到標本兼治的效果。要從根本上解決案多人少的矛盾，只有在提高效率上著手，深化刑事審判改革，適當擴大簡易程序的適用范圍。
針對我國刑事審判實踐中存在的案多人少的實際狀況，以及刑訴法對簡易程序適用條件嚴格限制，筆者認為，應當將刑事訴訟法中簡易程序的適用范圍適當擴大，不應當只按刑期來確定是否適用簡易程序，而應當針對具體的案件情況來確定是否應當適用簡易程序。因此，《刑事訴訟法》第一百七十四條第(一)項建議修改為“對依法可能
判處十年以下有期徒刑、拘役、管制、單處罰金的公訴案件，事實清楚、證據充分，被告人對公訴機關的指控無異議的”案件可以適用簡易程序。這樣一來，通過對適用簡易程序的刑期的適當增加擴大，可以擴大簡易程序的適用范圍，大幅度提高刑事審判訴訟效率和當庭宣判率，縮短辦案周期，同時，也有利于調動法官庭審的積極性，把主要精力轉移到庭審上，真正實現開庭審理，而不是庭后閱卷審理，有利于提高法官的思維能力和當庭質證的能力，以實現人民法院“公正與效率”的世紀主題。
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