督促程序與訴訟程序的銜接

根據《中華人民共和國民事訴訟法》第二百一十七條人民法院收到債務人提出的書面異議后，經審查，異議成立的，應當裁定終結督促程序，支付令自行失效。

支付令失效的，轉入訴訟程序，但申請支付令的一方當事人不同意提起訴訟的除外。

當人民法院收到債務人書面異議后，審核通過的，督促程序終結，支付令失效，案件轉入訴訟程序。

督促程序的流程

1.申請。根據民事訴訟法的規定，督促程序由債權人向人民法院申請支付令而開始。民事訴訟法規定，申請支付令應當符合下列條件：

(1)債權人與債務人沒有其他債務糾紛的。即申請人對被申請人沒有給付金錢等其他債務，只存在被申請人未向申請人給付金錢或者有價證券的情形。例如甲乙簽訂了購銷鋼材的合同，甲按照合同的約定向乙交付了鋼材，乙未按期給付貨款，此時，甲對乙沒有其他債務糾紛，可以申請法院發布支付令。如果甲向乙要貨款前，還未向乙發貨，此時他就不能申請支付令。

(2)支付令能夠送達到債務人的。債務人不在我國領域內，或者債務人下落不明需要公告送達，都屬于不能送達，在這兩種情況下，不能申請支付令。

申請支付令，應當提交申請書，寫明請求給付金錢或者有價證券的數量和所根據的事實和證據。事實是指雙方債權債務關系存在及債務人沒有履行債務的事實。對于提出的事實，要有相應的證據加以證明。申請書應當向有管轄權的人民法院提出。至于哪個是有管轄權的人民法院，取決于爭議法律關系的性質和民事訴訟法關于管轄的規定。例如，如果是因為合同關系請求給付金錢，可以向合同履行地或者被告所在地人民法院申請。

2.審理。債權人提出申請后，人民法院應當在5日內通知債權人是否受理。對符合民事訴訟法規定的申請條件的，人民法院都應當受理。為迅速解決債務爭議，人民法院受理申請后，僅審查債權人提供的事實和證據，不需要詢問債務人及開庭審理。人民法院經審查，認為債權債務關系明確、合法，應當在受理之日起15日內直接向債務人發出支付令;申請不成立的，應當裁定予以駁回。申請不成立包括債權債務關系不明確及債權債務不合法等。

3.異議的提出。人民法院發布支付令前僅審查了申請人提出的事實和證據，沒有接觸被申請人，沒有讓被申請人對申請人的請求答辯，為了平等地保護當事人雙方的合法權益，民事訴訟法規定，債務人自收到支付令之日起15日內可以提出書面異議。人民法院收到債務人提出的書面異議后，應當裁定終結督促程序，支付令自行失效。這時，申請人如果認為有必要，可以就該事項提起訴訟，人民法院對該訴訟按普通程序審理。

4.執行。債務人收到人民法院的支付令后，如果認為債權債務關系存在，沒有異議，應當自收到支付令之日起15日內向債權人清償債務;如果債務人自收到支付令之日起15日內既不履行支付令又不提出異議的，申請人可以申請人民法院強制執行。

如果讀者需要法律方面的幫助，歡迎到律霸網進行法律咨詢。