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寧波
執行回轉國家賠償
一丶國家賠償范圍
關于國家賠償的范圍，國家賠償法明確規定了三種類型，即第二章規定的行政賠償、第三章規定的刑事賠償和第五章第三十一條規定的非刑事司法賠償。(注：因本文僅討論執行回轉與國家賠償的適用問題，故本文僅分析非刑事司法賠償類型，其余兩種國家賠償類型從略)。在國家賠償適用范圍界定上應注意兩個問題：一是權益范圍。依照法律規定，目前國家賠償的權益范圍只是限于人身權和財產權，對于其他權益不在國家賠償的保護范圍之內;而且對于損害的賠償僅限于財產的直接損害，不包括預期利益的損害，也不包括精神損害賠償。二是行為范圍。通過分析國家賠償法第三十一條的規定及相關司法解釋，可以看出，對于國家賠償的行為范圍，我國采用列舉和概括相結合的方式，一方面從正面明確哪些應當承擔責任，另一方面從反面排除哪些行為不應當承擔責任。
二丶執行回轉適不適用于國家賠償
我們認為，執行回轉不適用國家賠償。首先在于，在執行回轉情形下，作為執行的根據被撤銷，原法律文書存在一定的錯誤，但是并不能認定國家機關及其工作人員的職務行為違反法律的規定，不符合國家賠償的違法歸責原則，缺少“行為是違法的職務行為”構成要件。其次，全國人大副主任胡*生同志，在關于《中華人民共和國國家賠償法(草案)》的說明曾講到，“對于民事審判、行政審判中的錯判，經法院改判后，應當依照改變后的判決，由一方當事人向對方履行義務(即執行回轉)，不宜列入國家賠償的范圍。國外一般也是這么做的。”實際上，通過執行回轉，被執行人的損害已恢復到執行程序開始前的狀況，缺少“損害事實的客觀存在”構成要件。第三，更為突出的是，我國國家賠償法的有關司法解釋，明確將執行回轉排除在國家賠償范圍之外，如“最高人民法院關于人民法院執行《中華人民共和國國家賠償法》幾個問題的解釋”(法發[1996]15號)第二條第二款規定，人民法院審理的民事、經濟、行政案件發生錯判并已執行，依法應當執行回轉的，或者當事人申請財產保全、先予執行，申請有錯誤造成財產損失依法應由申請人賠償的，國家不承擔賠償責任。“最高人民法院關于民事、行政訴訟中司法賠償若干問題的解釋”(法釋[2000]27號)第七條規定，根據國家賠償法第十七條、第三十一條的規定，具有下列情形之一的，國家不承擔賠償責任??(四)屬于民事訴訟法第二百一十四條規定情形。
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