被執行人僅有一處住房的強制執行有什么問題
執行實踐中,被執行人僅有一處住房且無其他財產可供執行的情況時有發生,尤其是在以強制遷出房屋為執行標的的案件中,該如何確定執行范圍,妥善平衡雙方當事人利益,已經成為困擾執行法官的難題。
根據《最高人民法院關于法院民事執行中查封、扣押、凍結財產的規定》第七條的規定,人民法院只有在被執行人的房屋超過被執行人及其所扶養家屬生活必需,且經申請執行人申請,并保證被執行人及其所扶養家屬具有維持最低生活標準的住房的情況下,才能強制執行被執行人的住房。該規定體現了平等保護雙方當事人利益的價值取向,但是有兩個問題未予明確:一是如何認定被執行人住房超過其生活所必需,二是如何認定被執行人及其所扶養家屬具有維持最低生活標準的住房。由于目前執行法律法規未對第一個問題予以明確,實踐中主要是通過法官行使自由裁量權來認定,由于缺乏統一、科學的認定標準,導致這類案件的執行很難達到法律效果與社會效果的統一。第二個問題,雖然《最高人民法院關于人民法院執行設定抵押的房屋的規定》第四條提供了可供參考的依據,但申請執行人出于實現自身利益最大化的需要,提供的臨時住房往往位置偏遠,徒增被執行人的生活成本,引發被執行人對法院執行工作的不滿。
針對以上問題,筆者建議:1、在制定《強制執行法》時,明文規定如何認定被執行人住房超出其生活必需的標準,在《強制執行法》出臺之前,建議最高院執行辦以出臺執行規范的方式予以明確,若能以當地上年度人均居住面積為基準,綜合考慮被執行房屋所處地理位置、房價等因素,將使標準更為科學、合理,具有可操作性;2、將申請執行人提供臨時住房作為強制執行被執行人房屋的條件這一作法推廣到執行非抵押房屋上,并對臨時住房的選擇、租金以及居住時間等嚴格把關,在確保申請執行人利益實現的情況下,保護被執行人以合理的成本獲得生活上的便利。
申請強制執行的條件有哪些
對發生法律效力的行政判決書、行政裁定書,負有義務的一方當事人拒絕履行的,對方當事人可以依法申請人民法院強制執行。因此,申請強制執行必須符合以下條件:
一是必須有生效的行政裁判文書作?為執行的依據,以行政判決書為例,對于一審判決,必須是在法定期間內無人上訴才發生法律效力,而二審判決一經作出即生效。
二是裁判文書必須具有可執行的內?容,即要求裁判文書須具有能通過積極作為完成的內容。例如,判決撤銷海關科以相對人罰款的決定,如果該行政決定尚未執行,被人民法院撤銷后,相對人的義務?已經不復存在,案件因無執行內容,無需進入執行程序。
三是義務人拒絕履行司法文書規定的義務,這是申請人申請人民法院執行的前提條件。四是申請人在法定期?間內提出執行申請。五是符合人民法院的行政訴訟執行管轄的規定。
以上知識就是小編對“被執行人僅有一處住房的強制執行有什么問題”問題進行的解答,被執行人僅有一處住房的強制執行的問題有兩個,如何認定被執行人住房超過其生活所必需,怎樣認定維持最低生活標準的住房。讀者如果需要找律師咨詢法律方面的問題,歡迎到律霸網進行法律咨詢。
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