主持聽(tīng)證會(huì)在操作上采取抗辯式來(lái)進(jìn)行，其具體程序大致可分為下列四個(gè)階段：

一、聽(tīng)證開(kāi)始階段

聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始后，應(yīng)把握三個(gè)要點(diǎn)。

1、核實(shí)聽(tīng)證參加人的身份。聽(tīng)證參加人指當(dāng)事人及其代理人、調(diào)查人員、證人、鑒定人、翻譯人員。核實(shí)聽(tīng)證參加人的身份尤其要核準(zhǔn)當(dāng)事人的主體資格及代理人的代理權(quán)限，如果把當(dāng)事人的主體搞錯(cuò)了或代理人無(wú)代理權(quán)或代理權(quán)存在缺陷，則主持聽(tīng)證無(wú)效。

2、介紹聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員和書(shū)記員。

3、告知當(dāng)事人權(quán)利，詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避。當(dāng)事人申請(qǐng)回避的對(duì)象除聽(tīng)證組成人員、書(shū)記員外，還包括本案的鑒定人、勘驗(yàn)人、翻譯人員。該程序必不可少，萬(wàn)不可缺漏，否則主持聽(tīng)證無(wú)效。

二、雙方陳述事實(shí)、舉證、質(zhì)證階段

這個(gè)階段是整個(gè)聽(tīng)證程序的核心。其主要目的在于當(dāng)場(chǎng)核實(shí)事實(shí)，或進(jìn)一步查清事實(shí)，為依法行政作出正確決策。聽(tīng)證的證據(jù)包括書(shū)證、物證、證人證言、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、視聽(tīng)資料、當(dāng)事人的陳述等。所有與認(rèn)定案件的事實(shí)相關(guān)的證據(jù)都應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證會(huì)上出示，并經(jīng)質(zhì)證后確認(rèn)。該階段可分兩種情況掌握。

第一種情況，當(dāng)事人涉嫌違法事實(shí)單一或比較簡(jiǎn)單的，基本上可用兩個(gè)步驟解決問(wèn)題。

1、先由調(diào)查人員提出當(dāng)事人的違法事實(shí)、證據(jù)、擬作出行政處罰的依據(jù)和行政處罰建議。

2、然后由當(dāng)事人就案件的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證。

第二種情況，當(dāng)事人涉嫌多種違法事實(shí)或案情復(fù)雜的，一般來(lái)說(shuō)，應(yīng)“一事一述一證一舉一質(zhì)一認(rèn)”，具體可按以下方法操作：

1、調(diào)查人員陳述事實(shí)和舉證(由當(dāng)事人質(zhì)證、申辯)。先由調(diào)查人員就當(dāng)事人涉嫌的違法事實(shí)逐類(lèi)或逐個(gè)提出，逐個(gè)舉證，逐個(gè)提出處罰依據(jù)和處罰建議，然后，由聽(tīng)證主持人逐一交當(dāng)事人辨認(rèn)證據(jù)(設(shè)傳遞證據(jù)的工作人員一名)，并征詢(xún)其質(zhì)證、申辯的意見(jiàn)，再由聽(tīng)證主持人根據(jù)質(zhì)證的情況當(dāng)場(chǎng)認(rèn)證，即當(dāng)場(chǎng)確認(rèn)有效或無(wú)效。最后，向調(diào)查人員問(wèn)清是否全部證據(jù)舉證完畢。

2、當(dāng)事人提出新的事實(shí)和舉證(由調(diào)查人員質(zhì)證)。按上述方法依此類(lèi)推。

同一違法事實(shí)多個(gè)證據(jù)的，為了加快速度，避免整個(gè)聽(tīng)證會(huì)時(shí)間拉得太長(zhǎng)，可連續(xù)舉證，再由對(duì)方一并質(zhì)證。因案件需要，上述舉證、質(zhì)證也可適當(dāng)打亂順序，交叉進(jìn)行。

3、聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員詢(xún)問(wèn)。舉證、質(zhì)證結(jié)束，聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員可就雙方陳述有遺漏或尚不完全清楚的事實(shí)、證據(jù)及處罰理由和依據(jù)進(jìn)行發(fā)問(wèn)，以進(jìn)一步核準(zhǔn)事實(shí)，并可適當(dāng)允許雙方互為發(fā)問(wèn)，體現(xiàn)聽(tīng)證的民主性，為進(jìn)入辯論階段打下基礎(chǔ)。該程序可靈活掌握，在舉證、質(zhì)證中穿插進(jìn)行。

三、辯論階段

這個(gè)階段是舉證、質(zhì)證階段的重要補(bǔ)充，主要內(nèi)容是由當(dāng)事人、調(diào)查人員就案件的性質(zhì)、情節(jié)以及行政處罰建議進(jìn)行辯論，主要目的在于把道理說(shuō)清、說(shuō)明、說(shuō)透。

第一輪，先由調(diào)查人員就案件的性質(zhì)、情節(jié)以及處罰理由和依據(jù)以及處罰建議提出論證意見(jiàn)，再由當(dāng)事人進(jìn)行辯論。

第二輪，互相辯論，可適當(dāng)打亂順序，但應(yīng)避免秩序混亂。

四、結(jié)尾階段

1、向當(dāng)事人、調(diào)查人員問(wèn)清是否有最后陳述的意見(jiàn)。

2、聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證會(huì)結(jié)束。應(yīng)告知當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)閱看筆錄，審核無(wú)誤逐頁(yè)簽名，其中最后一頁(yè)頂格內(nèi)容簽名。如記錄有誤，可要求書(shū)記員當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正，由當(dāng)事人簽名或按指紋確認(rèn)。全權(quán)代理人逐頁(yè)簽名，一般代理人最后一頁(yè)簽名。聽(tīng)證組成人員、書(shū)記員、調(diào)查人員最后一頁(yè)簽名。

根據(jù)上述的介紹，根據(jù)案情的嚴(yán)重程度，處理方式也是完全不同的。所以在了解相應(yīng)流程的時(shí)候，不能一概而論，要結(jié)合自己的情況來(lái)分析，做好萬(wàn)全的準(zhǔn)備。希望以上內(nèi)容可以幫助到您。如果您還有任何疑問(wèn)，歡迎在律霸網(wǎng)進(jìn)行在線(xiàn)律師咨詢(xún)，我們會(huì)針對(duì)您的問(wèn)題及時(shí)解答。