據(jù)悉，上訴卷宗移送時(shí)間長，一、二審法院之間卷宗流轉(zhuǎn)不暢，是長期困擾人民法院的難題。此類投訴，占法院所有被投訴事項(xiàng)的一半以上。為解決這一問題，今年3月，武漢中院下發(fā)了《上訴案件卷宗移送流程規(guī)定》，明確區(qū)級人民法院上訴案件卷宗移送的流程及時(shí)間。《規(guī)定》實(shí)施6個(gè)月以來，上訴案件卷宗移送時(shí)間從之前的平均3個(gè)月壓縮至1個(gè)月以內(nèi)，減少無效審判時(shí)間兩個(gè)月以上。

今年3月24日，武漢市江岸區(qū)人民法院接到一起物業(yè)糾紛。某小區(qū)居民張女士因?yàn)榧依?次被盜，拒交物業(yè)費(fèi)兩年，被小區(qū)物業(yè)公司告上法庭。5月10日，江岸區(qū)法院作出張女士補(bǔ)繳物業(yè)費(fèi)的判決。張女士不服，向武漢中院提起上訴。武漢中院6月14日立案，7月19日開庭審理，當(dāng)庭達(dá)成調(diào)解。按照新流程，僅用85天就完成了一個(gè)案件從一審立案到二審終審的流程。

據(jù)介紹，以往上訴案件移送慢，主要卡在等待票據(jù)的環(huán)節(jié)。當(dāng)事人將上訴狀提交給一審法院審判庭后，審判庭給當(dāng)事人出具繳費(fèi)通知單。當(dāng)事人完成繳費(fèi)后，拿著繳費(fèi)發(fā)票的復(fù)印件返給一審法院，一審法院再開始移送。“這個(gè)環(huán)節(jié)不僅繁瑣，還會被有些一審敗訴方律師利用。為拖延被強(qiáng)制執(zhí)行的時(shí)間，他們往往上訴后故意不交費(fèi)，而案卷不移送就開不了庭。”武漢中院立案一庭副庭長危永波說，如今，在一審法院審判庭開出繳費(fèi)通知單后就必須開始移送卷宗，不用再等票據(jù)返回。

民二庭法官龔治國說，過去案件移送不及時(shí)，還跟卷宗移送環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)管有關(guān)，卷宗移送到了哪沒有記錄，基層法院和中院經(jīng)常互相推諉。如今，卷宗移送納入辦案系統(tǒng)，移送的每個(gè)節(jié)點(diǎn)都在網(wǎng)上留有痕跡，誰拖延就會被通報(bào)。

【相關(guān)知識】

法院辦案流程是怎樣的?

(一)立案

當(dāng)事人要向有管轄權(quán)的法院立案庭遞交訴狀立案。立案庭審查符合立案條件的，通知當(dāng)事人7日內(nèi)交訴訟費(fèi)，交費(fèi)后予以立案，不符合立案條件的，將裁定不予受理或者裁定駁回起訴。當(dāng)事人不服，可以在10日內(nèi)向上級人民法院提出上訴。

(二)受理

如果當(dāng)時(shí)提交起訴狀受理后，法院5日內(nèi)將起訴狀副本送達(dá)對方當(dāng)事人，對方當(dāng)事人15日內(nèi)進(jìn)行答辯，法院會通知當(dāng)事人進(jìn)行證據(jù)交換。法院可根據(jù)當(dāng)事人申請，做出財(cái)產(chǎn)保全裁定，并立即開始執(zhí)行。開庭要提前3日通知當(dāng)事人開庭時(shí)間、地點(diǎn)，承辦人公開審理的案件提前3日進(jìn)行公告。

(三)開庭

開庭時(shí)，首先宣布開庭，接著核對當(dāng)事人身份、宣布合議庭成員、告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)、詢問是否申請回避。接著是法庭調(diào)查，在法庭調(diào)查中，當(dāng)事人陳述案件事實(shí)。再接著進(jìn)行舉證質(zhì)證：告知證人的權(quán)利義務(wù)，宣讀未到庭的證人證言，出示書證、物證和視聽資料;雙方當(dāng)事人就證據(jù)材料發(fā)表意見。舉證質(zhì)證完畢之后，開始法庭辯論，在法庭辯論中，各方當(dāng)事人就有爭議的事實(shí)和法律問題，進(jìn)行辯駁和論證。

(四)宣判

首先是法庭調(diào)解，在法庭主持下，雙方當(dāng)事人協(xié)議解決糾紛達(dá)成調(diào)解協(xié)議制作調(diào)解書，雙方當(dāng)事人簽收后生效，當(dāng)事人履行調(diào)解書內(nèi)容或申請執(zhí)行。如果最后沒有達(dá)成調(diào)節(jié)協(xié)議，則由合議庭合議做出裁判(宣判)，雙方同意判決后，當(dāng)事人自動(dòng)履行裁判文書確定的義務(wù)或者向法院提出執(zhí)行申請。如果雙方不同意裁判的，可以提出上訴。

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