【英文摘要】Asanimportantpartofthesystemofthesocializationinindemnityliabilityforenvironmentpollutions,thesystemofenvironmentalliabilityinsuranceplaysanactiveroleintheindemnityliabilityforenvironmentalpollutionsandarouseenormousconcerns.ThisarticlediscussesthetheoreticalgroundsofenvironmentalliabilityinsurancesystemfromthepointofthesystemitselfandofferssomesuggestionstotheinstitutionofthissysteminChinabasedonthesuccessfulpracticesinforeigncountriesandourdeficiencyinthisaspect.

【關(guān)鍵詞】環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任社會(huì)化；強(qiáng)制保險(xiǎn)；責(zé)任限額

【英文關(guān)鍵詞】Environmentalliabilityinsurance;Riskliabilitysocialization;Compulsoryinsurance;Limitedcompensatoryliability.

【寫作年份】2007年

【正文】自2005年11月13日吉林石化發(fā)生爆炸造成哈爾濱水污染事件到2006年4月17日第六次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)召開共發(fā)生各類重大突發(fā)性事件76起[1]，造成了重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。在這些污染事件中，大多數(shù)事件由于巨額的賠償責(zé)任和致害人有限的賠付能力等原因最終由政府承擔(dān)了最后責(zé)任人的角色，引起了人們的廣泛思考，在這種情況下環(huán)境賠償責(zé)任的社會(huì)化機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生，而環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度作為責(zé)任社會(huì)化機(jī)制的一種形式，彌補(bǔ)了環(huán)境賠償損害制度的不足，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)揮著積極的作用，開始受到越來(lái)越多的人們的關(guān)注。

一、環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度概述

（一）環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度的產(chǎn)生和發(fā)展

環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)又稱“綠色保險(xiǎn)”，是責(zé)任保險(xiǎn)的一種，是以被保險(xiǎn)人因污染環(huán)境包括水、土地、大氣等而應(yīng)承擔(dān)的損害賠償和治理責(zé)任為標(biāo)的的責(zé)任保險(xiǎn)。它要求投保人依據(jù)保險(xiǎn)合同按一定的保險(xiǎn)費(fèi)率向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)交納保險(xiǎn)費(fèi)，當(dāng)被保險(xiǎn)人因污染環(huán)境而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害和治理責(zé)任時(shí)，就由保險(xiǎn)公司代為支付法定數(shù)額的保險(xiǎn)金，實(shí)質(zhì)上是污染者通過(guò)保險(xiǎn)合同將巨額賠償責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司，從而實(shí)現(xiàn)了賠償責(zé)任的社會(huì)化。

責(zé)任保險(xiǎn)最早出現(xiàn)于19世紀(jì)的法國(guó)，英國(guó)、美國(guó)、德國(guó)等國(guó)家逐漸采用。在20世紀(jì)以后取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，逐漸延伸到了意外災(zāi)害領(lǐng)域和危險(xiǎn)活動(dòng)領(lǐng)域，包括核能領(lǐng)域、工業(yè)事故、交通事故、醫(yī)療事故、產(chǎn)品責(zé)任事故、環(huán)境責(zé)任事故等。責(zé)任保險(xiǎn)的險(xiǎn)種也在不斷的增多，有最初的雇主責(zé)任保險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)、汽車責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展到了公眾責(zé)任保險(xiǎn)、專家責(zé)任保險(xiǎn)、環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)等。責(zé)任保險(xiǎn)被不同的國(guó)家的政府作為重要的保護(hù)公民權(quán)益和消費(fèi)者利益的手段加以運(yùn)用，成為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的重要險(xiǎn)種，美國(guó)責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)收入占非壽險(xiǎn)保費(fèi)收入的50%左右，歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家則占到了35%左右。

環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)作為責(zé)任保險(xiǎn)的一種，最初是作為一般的責(zé)任保險(xiǎn)由保險(xiǎn)人進(jìn)行承保，在世界范圍內(nèi)成為一種專門的險(xiǎn)種最早出現(xiàn)于20世紀(jì)60年代。1965年英國(guó)出臺(tái)了規(guī)定核責(zé)任保險(xiǎn)的核裝置法，1970年又開辦了聲震保險(xiǎn)——承保聲震等噪音污染造成的損害賠償責(zé)任。隨后，意大利、德國(guó)、日本等許多國(guó)家都先后確定了環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度。最早在世界范圍內(nèi)為國(guó)際保險(xiǎn)行業(yè)承認(rèn)的污染保險(xiǎn)形式是1988年美國(guó)的環(huán)境改造保險(xiǎn)單。全球性的環(huán)境危機(jī)，公民環(huán)境權(quán)理論和環(huán)境侵權(quán)理論的產(chǎn)生和發(fā)展極大的推動(dòng)了環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的繁榮和發(fā)展。隨著保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展，公民對(duì)環(huán)境問(wèn)題認(rèn)識(shí)的加深和維權(quán)意識(shí)的提高及相應(yīng)的法律法規(guī)的出臺(tái)，環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的承保范圍也由僅僅對(duì)突發(fā)性、意外環(huán)境責(zé)任事故擴(kuò)展到漸發(fā)的環(huán)境事故領(lǐng)域，作為環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)源也越來(lái)越多，保險(xiǎn)模式也由自愿保險(xiǎn)發(fā)展成為強(qiáng)制保險(xiǎn)[2]、自愿保險(xiǎn)、政府或金融機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)保證或擔(dān)保制度等。