司法鑒定管理問題怎么解決?
首先,要加強鑒定機構的準入控制。從現實情況看,司法鑒定機構“小而散”的局面造成各自鑒定設備簡陋,鑒定人員緊缺、鑒定質量難以保障。因此,司法行政部門必須對司法鑒定機構實行嚴格、統一的控制,并在合理布局的前提下,逐步引導現有司法鑒定機構兼并重組,形成規模化、管理規范化的高水平鑒定機構。更為關鍵的是,政府應當投入必要的資金,在各地設立獨立、權威的非盈利性鑒定機構,逐步形成政府為主、市場為輔的鑒定體制。
其次,建立鑒定機構和鑒定人相對獨立的鑒定制度。目前,司法行政部門加大了對民辦鑒定機構的審批,向英美法系的方向改革。過于自由與相對禁錮的管理方式,都無法保證鑒定機構與鑒定人員的獨立性。對前者主要應規范當事人自行委托鑒定的情形,鑒定人應由法官指定,鑒定報酬由法官確定并通過法院支付,使鑒定人和當事人之間沒有委托關系和金錢接觸,以此來保證鑒定的公正性。對后者則應當適當拓寬鑒定市場,特別是當事人協商一致的鑒定機構,即便不在鑒定名冊當中,法院也應予以準許,體現鑒定環節中的當事人意思自治。
第三,明確錯誤鑒定的法律責任,特別是明確司法鑒定人的民事賠償責任。德國《第二次損害賠償法修訂法》規定,鑒定人應當對于不正確的鑒定負責任,如果法院據鑒定人的鑒定作出了裁判,而后來的情況表明鑒定人作出鑒定是錯誤的,且裁判不再能夠通過訴訟途徑消除,則因法院裁判而遭受不利的當事人可以向鑒定人請求損害賠償。這一規定使“鑒定錯誤”以及因鑒定錯誤而引起的不可逆轉的“判決錯誤”,都由鑒定人承擔民事賠償責任。而在我國,法官對鑒定結論的審查義務被過于抬高,反而使鑒定人的責任被模糊化。我國應當借鑒德國的這一規定,明確鑒定人的民事賠償責任,才能有效地規范與約束鑒定人。
我國司法管理相關制度
2005年2月全國人民代表大會常務委員會通過的《全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定》規定,國家對從事下列司法鑒定業務的鑒定人和鑒定機構實行登記管理制度:
(一)法醫類鑒定;
(二)物證類鑒定;
(三)聲像資料鑒定;
(四)根據訴訟需要由國務院司法行政部門商最高人民法院、最高人民檢察院確定的其他應當對鑒定人和鑒定機構實行登記管理的鑒定事項。
法律對前款規定事項的鑒定人和鑒定機構的管理另有規定的,從其規定。”
“國務院司法行政部門主管全國鑒定人和鑒定機構的登記管理工作。省級人民政府司法行政部門依照本決定的規定,負責對鑒定人和鑒定機構的登記、名冊編制和公告。”
鑒定通常包括:法醫鑒定,即對與案件有關的尸體、人身、分泌物、排泄物、胃內物、毛發等進行鑒別和判斷的活動;法醫精神病鑒定,即對人是否患有精神病、有沒有刑事責任能力進行鑒別和判斷的活動;刑事技術鑒定,即對指紋、腳印、筆跡、彈痕等進行鑒別和判斷的活動;會計鑒定,即對賬目、表冊、單據、發票、支票等書面材料進行鑒別和判斷的活動;技術問題鑒定,即對涉及工業、交通、建筑等方面的科學技術進行鑒別和判斷的活動等。
司法鑒定中,人身傷害情況的法醫臨床鑒定和犯罪嫌疑人是否患有精神病的法醫精神病鑒定是常見的兩種鑒定。
從事司法鑒定業務條件
具備下列條件之一的人員,可以申請登記從事司法鑒定業務:
(一)具有與所申請從事的司法鑒定業務相關的高級專業技術職稱;
(二)具有與所申請從事的司法鑒定業務相關的專業執業資格或者高等院校相關專業本科以上學歷,從事相關工作五年以上;
(三)具有與所申請從事的司法鑒定業務相關工作十年以上經歷,具有較強的專業技能。
因故意犯罪或者職務過失犯罪受過刑事處罰的,受過開除公職處分的,以及被撤銷鑒定人登記的人員,不得從事司法鑒定業務。
法人或者其他組織申請從事司法鑒定業務的,應當具備下列條件:
(一)有明確的業務范圍;
(二)有在業務范圍內進行司法鑒定所必需的儀器、設備;
(三)有在業務范圍內進行司法鑒定所必需的依法通過計量認證或者實驗室認可的檢測實驗室;
(四)每項司法鑒定業務有三名以上鑒定人。
綜上,我國雖然在宏觀管理上對司法鑒定制定了相關規章制度,但隨著司法鑒定面向社會化的發展,我們更應該結合社會實際情況,嚴格監督管理,行使好司法鑒定的權利。以上內容由律霸網為您整理所得,如果您還有其他法律問題需要解決,可以咨詢律霸網專業律師團隊。
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