司法鑒定管理問(wèn)題怎么解決?

首先，要加強(qiáng)鑒定機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入控制。從現(xiàn)實(shí)情況看，司法鑒定機(jī)構(gòu)“小而散”的局面造成各自鑒定設(shè)備簡(jiǎn)陋，鑒定人員緊缺、鑒定質(zhì)量難以保障。因此，司法行政部門必須對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行嚴(yán)格、統(tǒng)一的控制，并在合理布局的前提下，逐步引導(dǎo)現(xiàn)有司法鑒定機(jī)構(gòu)兼并重組，形成規(guī)模化、管理規(guī)范化的高水平鑒定機(jī)構(gòu)。更為關(guān)鍵的是，政府應(yīng)當(dāng)投入必要的資金，在各地設(shè)立獨(dú)立、權(quán)威的非盈利性鑒定機(jī)構(gòu)，逐步形成政府為主、市場(chǎng)為輔的鑒定體制。

其次，建立鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人相對(duì)獨(dú)立的鑒定制度。目前，司法行政部門加大了對(duì)民辦鑒定機(jī)構(gòu)的審批，向英美法系的方向改革。過(guò)于自由與相對(duì)禁錮的管理方式，都無(wú)法保證鑒定機(jī)構(gòu)與鑒定人員的獨(dú)立性。對(duì)前者主要應(yīng)規(guī)范當(dāng)事人自行委托鑒定的情形，鑒定人應(yīng)由法官指定，鑒定報(bào)酬由法官確定并通過(guò)法院支付，使鑒定人和當(dāng)事人之間沒(méi)有委托關(guān)系和金錢接觸，以此來(lái)保證鑒定的公正性。對(duì)后者則應(yīng)當(dāng)適當(dāng)拓寬鑒定市場(chǎng)，特別是當(dāng)事人協(xié)商一致的鑒定機(jī)構(gòu)，即便不在鑒定名冊(cè)當(dāng)中，法院也應(yīng)予以準(zhǔn)許，體現(xiàn)鑒定環(huán)節(jié)中的當(dāng)事人意思自治。

第三，明確錯(cuò)誤鑒定的法律責(zé)任，特別是明確司法鑒定人的民事賠償責(zé)任。德國(guó)《第二次損害賠償法修訂法》規(guī)定，鑒定人應(yīng)當(dāng)對(duì)于不正確的鑒定負(fù)責(zé)任，如果法院據(jù)鑒定人的鑒定作出了裁判，而后來(lái)的情況表明鑒定人作出鑒定是錯(cuò)誤的，且裁判不再能夠通過(guò)訴訟途徑消除，則因法院裁判而遭受不利的當(dāng)事人可以向鑒定人請(qǐng)求損害賠償。這一規(guī)定使“鑒定錯(cuò)誤”以及因鑒定錯(cuò)誤而引起的不可逆轉(zhuǎn)的“判決錯(cuò)誤”，都由鑒定人承擔(dān)民事賠償責(zé)任。而在我國(guó)，法官對(duì)鑒定結(jié)論的審查義務(wù)被過(guò)于抬高，反而使鑒定人的責(zé)任被模糊化。我國(guó)應(yīng)當(dāng)借鑒德國(guó)的這一規(guī)定，明確鑒定人的民事賠償責(zé)任，才能有效地規(guī)范與約束鑒定人。

我國(guó)司法管理相關(guān)制度

2005年2月全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》規(guī)定，國(guó)家對(duì)從事下列司法鑒定業(yè)務(wù)的鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行登記管理制度：

(一)法醫(yī)類鑒定;

(二)物證類鑒定;

(三)聲像資料鑒定;

(四)根據(jù)訴訟需要由國(guó)務(wù)院司法行政部門商最高人民法院、最高人民檢察院確定的其他應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行登記管理的鑒定事項(xiàng)。

法律對(duì)前款規(guī)定事項(xiàng)的鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”

“國(guó)務(wù)院司法行政部門主管全國(guó)鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)的登記管理工作。省級(jí)人民政府司法行政部門依照本決定的規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)的登記、名冊(cè)編制和公告。”

鑒定通常包括：法醫(yī)鑒定，即對(duì)與案件有關(guān)的尸體、人身、分泌物、排泄物、胃內(nèi)物、毛發(fā)等進(jìn)行鑒別和判斷的活動(dòng);法醫(yī)精神病鑒定，即對(duì)人是否患有精神病、有沒(méi)有刑事責(zé)任能力進(jìn)行鑒別和判斷的活動(dòng);刑事技術(shù)鑒定，即對(duì)指紋、腳印、筆跡、彈痕等進(jìn)行鑒別和判斷的活動(dòng);會(huì)計(jì)鑒定，即對(duì)賬目、表冊(cè)、單據(jù)、發(fā)票、支票等書面材料進(jìn)行鑒別和判斷的活動(dòng);技術(shù)問(wèn)題鑒定，即對(duì)涉及工業(yè)、交通、建筑等方面的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行鑒別和判斷的活動(dòng)等。

司法鑒定中，人身傷害情況的法醫(yī)臨床鑒定和犯罪嫌疑人是否患有精神病的法醫(yī)精神病鑒定是常見的兩種鑒定。

從事司法鑒定業(yè)務(wù)條件

具備下列條件之一的人員，可以申請(qǐng)登記從事司法鑒定業(yè)務(wù)：

(一)具有與所申請(qǐng)從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱;

(二)具有與所申請(qǐng)從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)執(zhí)業(yè)資格或者高等院校相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷，從事相關(guān)工作五年以上;

(三)具有與所申請(qǐng)從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)工作十年以上經(jīng)歷，具有較強(qiáng)的專業(yè)技能。

因故意犯罪或者職務(wù)過(guò)失犯罪受過(guò)刑事處罰的，受過(guò)開除公職處分的，以及被撤銷鑒定人登記的人員，不得從事司法鑒定業(yè)務(wù)。

法人或者其他組織申請(qǐng)從事司法鑒定業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有明確的業(yè)務(wù)范圍;

(二)有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定所必需的儀器、設(shè)備;

(三)有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定所必需的依法通過(guò)計(jì)量認(rèn)證或者實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室;

(四)每項(xiàng)司法鑒定業(yè)務(wù)有三名以上鑒定人。

綜上，我國(guó)雖然在宏觀管理上對(duì)司法鑒定制定了相關(guān)規(guī)章制度，但隨著司法鑒定面向社會(huì)化的發(fā)展，我們更應(yīng)該結(jié)合社會(huì)實(shí)際情況，嚴(yán)格監(jiān)督管理，行使好司法鑒定的權(quán)利。以上內(nèi)容由律霸網(wǎng)為您整理所得，如果您還有其他法律問(wèn)題需要解決，可以咨詢律霸網(wǎng)專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)。