11月9日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平11月9日上午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會(huì)議并發(fā)表重要講話。

會(huì)議審議通過了：

《全國總工會(huì)改革試點(diǎn)方案》

《上海市群團(tuán)改革試點(diǎn)方案》、《重慶市群團(tuán)改革試點(diǎn)方案》

《關(guān)于加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》

《關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》

《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》

《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》

《國家高端智庫建設(shè)試點(diǎn)工作方案》

問答式解讀深改組會(huì)議決定

上海、重慶群團(tuán)改革試點(diǎn)

問：群團(tuán)指的是什么?

答：簡單說，是由中國共產(chǎn)黨組建的，比如你生活中經(jīng)常碰到的青年團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、殘聯(lián)、文聯(lián)等都叫做群團(tuán)組織。

問：那群團(tuán)改革改什么?

答：眼睛向下、面向基層，改革和改進(jìn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式、運(yùn)行機(jī)制，資源向基層傾斜。也就是說，未來這些群團(tuán)組織的工作從根本上要求更加接近群眾，為黨分憂，為民謀利。

加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略

問：現(xiàn)在全國多少個(gè)自貿(mào)區(qū)?

答：四個(gè)，分別是上海自貿(mào)區(qū)(承載更多改革空間)、廣東自貿(mào)區(qū)(主打“港澳牌”)、天津自貿(mào)區(qū)(服務(wù)京津冀一體化)、福建自貿(mào)區(qū)(與臺(tái)灣深度合作)。看出來了吧，每個(gè)自貿(mào)區(qū)都承載著不同的功能，都與國家經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)。

問：這次自貿(mào)區(qū)改革改什么?

答：重點(diǎn)在提高貨物貿(mào)易開放水平、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放、放寬投資準(zhǔn)入、推進(jìn)規(guī)則談判、提高貿(mào)易便利化水平、推進(jìn)規(guī)制合作、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面深化改革，完善體制機(jī)制，健全政策體系，建設(shè)高水平自由貿(mào)易區(qū)。

促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展

問：怎么理解加工貿(mào)易這項(xiàng)改革，跟我有啥關(guān)系?

答：舉個(gè)例子，大家都知道蘋果手機(jī)都是在中國生產(chǎn)的，但中國企業(yè)只能分得蘋果手機(jī)利潤的1%，這就是處在加工貿(mào)易生態(tài)鏈的末端。

問：那怎么改?

答：加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈分工合作，提升加工貿(mào)易在全球價(jià)值鏈中的地位，促進(jìn)沿海地區(qū)優(yōu)化轉(zhuǎn)型，支持內(nèi)陸沿邊地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，有序開展國際產(chǎn)能合作，深化加工貿(mào)易體制機(jī)制改革，建立健全與開放型經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理體系，逐步變大進(jìn)大出為優(yōu)進(jìn)優(yōu)出。

發(fā)展普惠金融

問：是要建更多的銀行點(diǎn)嗎?

答：這個(gè)理解也對(duì)也不對(duì)，是要提升金融服務(wù)的覆蓋率、可得性(也就是說讓更多人享受普惠金融的便利)和滿意度。特別是要讓農(nóng)民、小微企業(yè)、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等及時(shí)獲取價(jià)格合理、便捷安全的金融服務(wù)。

問：會(huì)有更多的理財(cái)產(chǎn)品嗎?

答：會(huì)有更多創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)手段出現(xiàn)，但同時(shí)也會(huì)健全法律法規(guī)體現(xiàn)，發(fā)揮政策引導(dǎo)激勵(lì)作用，加強(qiáng)普惠金融教育和金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。加快建立適應(yīng)普惠金融發(fā)展的法制規(guī)范和監(jiān)管體系，提高金融監(jiān)管有效性。

推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作

問：是以后再也遇不到城管了嗎?

答：不是，是要推進(jìn)城市管理領(lǐng)域大部門制改革，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置，統(tǒng)籌解決好機(jī)構(gòu)性質(zhì)、執(zhí)法人員身份編制等問題。

開展國家高端智庫建設(shè)試點(diǎn)

問：誰能成為國家高端智庫?

答：要選一批基礎(chǔ)條件好、專業(yè)特色的機(jī)構(gòu)進(jìn)行試點(diǎn)。

問：高端智庫都干什么?

答：重點(diǎn)圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，開展前瞻性、針對(duì)性、儲(chǔ)備性政策研究。