一、聘用協(xié)議與勞動(dòng)合同有什么不同?

聘用合同是廣義上勞動(dòng)合同的一種特殊形式，具有勞動(dòng)合同的基本特征，其基本制度與勞動(dòng)合同相一致。但是，由于事業(yè)單位的特點(diǎn)以及目前國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的管理在一些方面仍有別于企業(yè)，所以又與狹義勞動(dòng)合同(企業(yè)勞動(dòng)合同)有一定的區(qū)別，主要有以下方面：

1、適用范圍不同。狹義勞動(dòng)合同適用的主體為企業(yè)，聘用合同適用的范圍主要為事業(yè)單位。聘用合同是近年事業(yè)單位人事制度改革的產(chǎn)物，聘用合同制度的內(nèi)容反 映了事業(yè)單位的用人制度通過(guò)訂立勞動(dòng)合同以實(shí)現(xiàn)其物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)。事業(yè)單位則是從事非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織，通過(guò)訂立聘用合同實(shí)現(xiàn)的勞動(dòng)成果主要表現(xiàn)為精神 產(chǎn)品和知識(shí)產(chǎn)品。企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)以營(yíng)利為目的，事業(yè)單位從事的服務(wù)活動(dòng)屬于社會(huì)公益事業(yè)，在實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，必須把社會(huì)效益放在首位。

2、政府干預(yù)的程度不同。目前事業(yè)單位仍在改革當(dāng)中，作為聘用合同一方當(dāng)事人的用人單位尚不是完全意義上的獨(dú)立的市場(chǎng)主體，這一點(diǎn)與企業(yè)已在改革中成為獨(dú) 立的市場(chǎng)主體也有所區(qū)別。國(guó)家在一些重要方面對(duì)事業(yè)單位仍實(shí)行宏觀管理，主要表現(xiàn)在以下方面：(1)編制管理。目前由國(guó)家核撥經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位仍實(shí)行嚴(yán)格的 編制管理;(2)經(jīng)費(fèi)管理。建國(guó)后，事業(yè)單位一直承襲行政機(jī)關(guān)的管理方式，經(jīng)費(fèi)全部由國(guó)家核撥。80年代后，事業(yè)單位相繼進(jìn)行財(cái)政、人事等領(lǐng)域的改革后， 形成全額、差額撥款、自收自支幾種類(lèi)型的事業(yè)單位。90年代后期，國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的撥款改為定額補(bǔ)助的形式。但事實(shí)上，事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)仍有國(guó)家全額補(bǔ)助、 差額補(bǔ)助等形式。如教育系統(tǒng)的中小學(xué)，基本是由國(guó)家全額撥款的。這些單位盡管對(duì)新錄用人員通過(guò)聘用合同的形式，但其招生計(jì)劃、教學(xué)計(jì)劃及教師的等 都是按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的。

(3)工資制度。事業(yè)單位向聘用人員支付的工資報(bào)酬，主要是按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù) 人員分別實(shí)行不同類(lèi)型的工資制度，如專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職務(wù)等級(jí)工資制、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職務(wù)崗位工資制、事業(yè)單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員分別實(shí)行不同類(lèi)型的工資制度，如專(zhuān) 業(yè)技術(shù)人員職務(wù)等級(jí)工資制、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職務(wù)崗位工資制、藝術(shù)結(jié)構(gòu)工資制、體育津貼獎(jiǎng)金等、以及人員等級(jí)工資制。在近年的改革中，許多事業(yè)單位加大了崗位 工資的比例，但其工資的剛性程度遠(yuǎn)大于企業(yè)，這也是由事業(yè)單位的公益性和改革的漸進(jìn)性決定的。因此，事業(yè)單位與聘用人員訂立聘用合同的內(nèi)容不僅反映該事業(yè) 單位的意志，也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)國(guó)家宏觀管理的內(nèi)容。

3、管理監(jiān)督部門(mén)不同。按照國(guó)務(wù)院各部門(mén)的職能分工，目前，事業(yè)單位和企業(yè)分別由國(guó)務(wù)院人事部和勞動(dòng)保障部對(duì)其進(jìn)行宏觀政策指導(dǎo)和監(jiān)督。這一體制有利于分 工負(fù)責(zé)，也產(chǎn)生一些弊端。聘用合同實(shí)施過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)的宏觀政策協(xié)調(diào)、工作協(xié)調(diào)以及對(duì)具體執(zhí)行政策的區(qū)別與銜接的把握，對(duì)于從整體上推進(jìn)事業(yè)單位和企業(yè) 的改革，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是十分重要的。

4、聘用合同的具體制度體現(xiàn)事業(yè)單位的性質(zhì)和特點(diǎn)。聘用合同是按照國(guó)家規(guī)定訂立的合同，雙方當(dāng)事人訂立、變更、解除合同，必須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。聘用合同 的具體制度反映事業(yè)單位內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)與管理制度與企業(yè)的區(qū)別。

二、聘用合同的的法律特征

1、聘用合同一方當(dāng)事人必須是用人單位，另一方當(dāng)事人是受聘人員。這一特征是律關(guān)系的重要特征。用人單位占有或者使用一定的生產(chǎn)資料，通過(guò)聘用勞動(dòng) 者，才能完成生產(chǎn)、工作任務(wù)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。勞動(dòng)者通過(guò)訂立合同，提供一定的勞動(dòng)，從而獲取勞動(dòng)報(bào)酬。因此，聘用合同雙方當(dāng)事人既不能都是勞動(dòng) 者，亦不能都是用人單位。

2.聘用合同雙方當(dāng)事人具有身份上的隸屬關(guān)系。聘用合同訂立后，作為勞動(dòng)者一方通過(guò)簽訂聘用合同協(xié)議，成為該用人單位的一名職工，承擔(dān)用人單位按合同規(guī)定的權(quán)利義務(wù)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的保險(xiǎn)福利待遇。

3、聘用合同是要式合同。要式合同是指合同必須采用特定的形式，一般指必須采用書(shū)面形式。區(qū)分要式與不要式合同的法律意義在于，屬于要式合同的，必須采用 書(shū)面合同形式，不具備這一形式要件，合同就不能成立和生效。屬于要式合同，聘用合同是確立用人單位和受聘人員聘用關(guān)系的重要協(xié)議，國(guó)家規(guī)定必須采 用書(shū)面形式訂立。因此，聘用關(guān)系未以書(shū)面形式確立的，聘用合同關(guān)系不能成立。

4、聘用合同是諾成合同。根據(jù)合同的成立是否以交付標(biāo)的物為必要條件，可分為諾成合同和實(shí)踐合同。諾成合同指當(dāng)事人雙方意思表示一致合同即可成立的合同， 其不以標(biāo)的物的交付為合同成立的要件;實(shí)踐合同是指除當(dāng)事人雙方意思表示一致以外，還需要交付一定的標(biāo)的物合同才能成立。聘用合同與勞動(dòng)合同均屬于諾成合 同，合同成立不以交付標(biāo)的物為合同成立的要件。

5、聘用合同有一定的試用期。勞動(dòng)合同與民事合同的重要區(qū)別是勞動(dòng)合同有試用期的規(guī)定。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，聘用合同除規(guī)定合同的有效期限外，必須明確一定 的試用期作為訂立合同的必要前提。規(guī)定試用期有利于用人單位在試用期間對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行實(shí)際考察，有利于保持律關(guān)系的穩(wěn)定性。為防止用人單位利用試用 期期間勞動(dòng)報(bào)酬較低而反復(fù)與聘用人員訂立試用協(xié)議的情況，國(guó)家對(duì)試用期的期限做出明確規(guī)定。

聘用協(xié)議與勞動(dòng)合同都是用人單位與勞動(dòng)者之間簽訂的勞動(dòng)合作關(guān)系的約定，都是明確相關(guān)規(guī)定和約定的文件。但是聘用協(xié)議更多的是具有臨時(shí)的屬性，即時(shí)效性的問(wèn)題，而勞動(dòng)合同一般是用人單位與勞動(dòng)者之間已經(jīng)達(dá)到一致，并且就工資待遇和支付方式已經(jīng)取得同意的情況下制定的。

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