一、村民選舉發放誤工費的行為是否違法?
不違法;《中華人民共和國村民委員會選舉法》第十二條明確規定: 村民委員會的選舉經費,由村民委員會從村公庫支出,具體數額由村民會議或村民代表會議通過。選舉經費支出確有困難的村,鄉鎮政府應當給予適當補助。村級經費主要用于選舉工作人員培訓、發動選民、制作票箱、印制選票、召開選舉大會等開支。
相關法律規定
《村民委員會組織法》第二十四條 涉及村民利益的下列事項,經村民會議討論決定方可辦理:
(一)本村享受誤工補貼的人員及補貼標準;
(二)從村集體經濟所得收益的使用;
(三)本村公益事業的興辦和籌資籌勞方案及建設承包方案;
(四)土地承包經營方案;
(五)村集體經濟項目的立項、承包方案;
(六)宅基地的使用方案;
(七)征地補償費的使用、分配方案;
(八)以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財產;
(九)村民會議認為應當由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。
村民會議可以授權村民代表會議討論決定前款規定的事項。
法律對討論決定村集體經濟組織財產和成員權益的事項另有規定的,依照其規定。
二、選舉誤工費發放存在的問題
1、發放不規范。沒有統一的規定和標準,村組以各類名目發放,隨意性大;發放標準不一,因集體經濟強弱和人員身份不同而有所差別。如有的村組干部把本人職責范圍內的事安排給個別群眾做,又通過發放“誤工費”的方式博得群眾支持,存在“誤工費”支出、標準少數人說了算和公開不及時等問題。
2、記工不規范。有的村組干部配合縣鄉村工作只簽個字就算誤工一天,甚至在同一天配合不同的工作另算誤工,晚上加班也算誤工半天,造成誤工一天實際領取兩天以上補貼的怪現象;有的村組誤工補貼當月已經發放,但在下月又以同一項目為名再次發放,誤工日期和領款人都一樣,造成重復領取。
3、資金亂拉用。由于村組賬目未列明細,全部資金混用,無法查清用來列支“誤工費”的資金來源,一些村組頻繁發放誤工費,導致一些項目資金被拉用。
4、監督不到位。“誤工費”的發生和補助標準應該由各村組通過村民代表會議決議確定,但從現實狀況來看,群眾對村民自治條列理解不深,參與意識不強,“誤工費”支出由村組干部決定,大部分小組未召開群眾會議討論決定,僅僅由小組干部決定,各村組雖設有理財小組但缺乏有效的內部監督機制,沒有對“誤工費”進行有效監管。
農村一直實行的就是村民委員會自治原則,所以很多問題,大家看的時候一定要結合農村這種特殊的管理方式來了解,國家也沒有規定農村選舉的時候需要給村民發誤工費,但也沒有明確的禁止。所以,現在選舉誤工費的問題就是由本村的村委會自己決定,有一部分農村的選舉工作根本就不存在著發誤工費的做法。
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