離婚時子女撫養(yǎng)費如何確定

最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋(一)第21條規(guī)定：“婚姻法所稱的撫養(yǎng)費，包括子女生活費、教育費、醫(yī)療費等費用。”撫養(yǎng)費不單是生活費，還應(yīng)包括教育費、醫(yī)療費等。在判決子女撫養(yǎng)費時，一是要根據(jù)當?shù)氐钠骄钏胶蛯Ψ降膶嶋H負擔能力判決給付生活費，二是要根據(jù)子女受教育的實際情況判決給付教育費。三是不管離婚時子女有病與否，也應(yīng)判決一方給付子女可能發(fā)生的醫(yī)療費。“其子女×××的醫(yī)療費，憑醫(yī)院證明、處方、票據(jù)由×告負擔百分之幾，至其子女獨立生活為止。”這樣判決可以免除子女與直接撫養(yǎng)子女一方的后顧之憂，并可以減少當事人的訴累及節(jié)省人民法院的審判資源。

(一)確定撫養(yǎng)費數(shù)額的原則《婚姻法》第三十七條第一款規(guī)定：“離婚后，一方撫養(yǎng)的子女，另一方應(yīng)負擔必要的生活費和教育費的一部或全部。負擔費用的多少和期限的長短，由雙方協(xié)議，協(xié)議不成時由人民法院判決。”從該規(guī)定看，確定子女撫養(yǎng)費數(shù)額的方法有兩種，一是由雙方當事人協(xié)議，只要雙方當事人達成一致意見，法院應(yīng)予確認。二是協(xié)議不成時，由人民法院判決。在審判實踐中，由人民法院判決的案件不在少數(shù)。筆者認為，人民法院判決撫養(yǎng)費數(shù)額時，應(yīng)把握以下兩個原則：

一是實際需要原則，也就是必要的生活費和教育費。生活費的實際需要應(yīng)以當?shù)亟y(tǒng)計部門確定的城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民年平均生活費水平為準。為有利于未成年子女的身心健康成長，在父母雙方有負擔能力的情況下，起碼不應(yīng)低于該標準，甚至應(yīng)高于該標準。在審判實踐中，有的法官判決的案件大大低于該標準，對于直接撫養(yǎng)子女的一方顯然是不公平的。教育費(應(yīng)包括入托及學(xué)齡前的教育費)的實際需要，應(yīng)視離婚時子女就讀的學(xué)校性質(zhì)而定。離婚時子女在公立學(xué)校就讀的，依公立學(xué)校收費標準計算，要求由公立轉(zhuǎn)私立，按私立學(xué)校收費標準給付教育費的一般不應(yīng)支持。離婚時，子女尚未入托、入學(xué)的，應(yīng)以公立托兒所、幼兒園及學(xué)校的收費標準判決不直接撫養(yǎng)子女的一方憑實際支出費用的票據(jù)負擔各個教育階段的一定比例的教育費。

二是合理負擔原則。這里講的合理負擔不是父母應(yīng)平均負擔，而是按照已確定的撫養(yǎng)費數(shù)額，根據(jù)父母各方的實際經(jīng)濟收入合理確定應(yīng)分擔的比例。即按《婚姻法》第三十七條規(guī)定的不直接撫養(yǎng)子女的一方應(yīng)給付子女生活費、教育費的一部分或全部。

《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問題的若干具體意見》規(guī)定：

子女撫育費的數(shù)額，可根據(jù)子女的實際需要、父母雙方的負擔能力和當?shù)氐膶嶋H生活水平確定。

有固定收入的，撫育費一般可按其月總收入的百分之二十至三十的比例給付。負擔兩個以上子女撫育費的，比例可適當提高，但一般不得超過月總收入的百分之五十。

無固定收入的，撫育費的數(shù)額可依據(jù)當年總收入或同行業(yè)平均收入，參照上述比例確定。

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