中國(guó)沒有設(shè)立憲法法院,其職能由全國(guó)人大常委會(huì)行使。我國(guó)1954年憲法解釋問(wèn)題沒有作出明確規(guī)定,只規(guī)定全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)解釋法律。1975年憲法也沒辦關(guān)于憲法解釋的規(guī)定。1978年憲法首次確認(rèn)了我國(guó)的憲法解釋機(jī)關(guān)為全國(guó)人大常委會(huì),從而基本上確定我國(guó)的憲法解釋體制。1982年憲法同樣規(guī)定全國(guó)人大常委會(huì)有解釋憲法的權(quán)力,并規(guī)定全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)監(jiān)督憲法的實(shí)施,具體情況我們?cè)敿?xì)在下面詳細(xì)說(shuō)明。
一、抽象的原則審查
即依照法定程序,對(duì)某項(xiàng)法律、命令進(jìn)行原則審查,確定其是否符合憲法。這是各國(guó)憲法法院的普遍做法。
具體的案件審查
即在發(fā)生具體案件之后,才對(duì)法律、命令的合憲性等進(jìn)行審查。這種方式與普通法院審理違憲案件的做法基本相同。
憲法請(qǐng)?jiān)?
即公民在自己的憲法權(quán)利受到公共權(quán)力侵犯時(shí)所采取的最后的補(bǔ)救手段。這是聯(lián)邦德國(guó)特有的一種方式。
憲法法院還有權(quán)自行審查違憲案件。其裁決一般具有普遍效力,而且是終審裁決,任何機(jī)關(guān)和個(gè)人不得提出異議,也不得上訴。各國(guó)憲法法院的成員都有嚴(yán)格的資格限制。為了保證憲法法院的獨(dú)立性,各國(guó)均規(guī)定憲法法院成員不得兼職。有的國(guó)家還規(guī)定,憲法法院的成員獨(dú)立履行職務(wù),除受憲法和法律約束以外,不受任何指示的約束。有的國(guó)家規(guī)定,憲法法院成員享有一定的豁免權(quán)。在單一制國(guó)家,憲法法院一般只有一個(gè)。而在聯(lián)邦制國(guó)家,憲法法院則可能有數(shù)個(gè)。
二、法院的組成
各國(guó)憲法法院的成員都有嚴(yán)格的資格限制。如意大利憲法法院的成員,只能從最高普通法院、最高行政法院、大學(xué)法學(xué)教授及具有20年工作經(jīng)驗(yàn)的律師中選出。各國(guó)憲法法院成員的產(chǎn)生方式不盡相同,但一般由國(guó)家元首任命或議會(huì)選舉產(chǎn)生。意大利憲法法院由15名法官組成,總統(tǒng)、議會(huì)、法院(包括普通法院與行政法院)各任命5人,任期原為12年,后改為9年,不得連選連任;院長(zhǎng)由法官選舉產(chǎn)生,任期3年,可連選連任。在奧地利,所有憲法法院法官(20人)均由聯(lián)邦總統(tǒng)根據(jù)聯(lián)邦政府、國(guó)民議會(huì)和聯(lián)邦議會(huì)的提名任命,其中根據(jù)聯(lián)邦政府的建議,任命院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、6名正式法官和3名替補(bǔ)法官,根據(jù)國(guó)民議會(huì)的建議,任命3名正式法官、2名替補(bǔ)法官,根據(jù)聯(lián)邦議會(huì)的建議,任命3名法官和1名替補(bǔ)法官。
為了保證憲法法院的獨(dú)立性,各國(guó)均規(guī)定憲法法院成員不得兼職。有的國(guó)家還規(guī)定,憲法法院的成員獨(dú)立履行職務(wù),除受憲法和法律約束以外,不受任何指示的約束。有的國(guó)家規(guī)定,憲法法院成員享有一定的豁免權(quán)。
在單一制國(guó)家,憲法法院一般只有一個(gè)。而在聯(lián)邦制國(guó)家,憲法法院則可能有數(shù)個(gè)。例如南斯拉夫除聯(lián)邦憲法法院外,6個(gè)共和國(guó)、2個(gè)自治省也各設(shè)有一個(gè)憲法法院。絕大多數(shù)國(guó)家的憲法法院直接審理違憲案件,內(nèi)部不作分工,
而聯(lián)邦德國(guó)的憲法法院設(shè)有2個(gè)審判庭,第一庭的庭長(zhǎng)為憲法法院院長(zhǎng),第二庭的庭長(zhǎng)為憲法法院副院長(zhǎng)。兩庭之間的業(yè)務(wù)分工自行商定。
憲法法院是西方制度的產(chǎn)物,法法院是專門為監(jiān)督和保障憲法實(shí)施而設(shè)立的機(jī)構(gòu),它本身并沒有太多的意識(shí)形態(tài)色彩,更突出的是法律的價(jià)值和定位。不符合中國(guó)國(guó)情,我國(guó)承擔(dān)憲法監(jiān)督職能的是全國(guó)人大及其常委會(huì),這是中國(guó)特色的機(jī)構(gòu)設(shè)置,實(shí)際上同等替代了憲法法院,因此中國(guó)并沒有設(shè)置憲法法院。
國(guó)外修改憲法對(duì)世界可能有哪些影響?
2020全國(guó)兩會(huì)憲法修改的內(nèi)容是什么?
修改憲法內(nèi)容是主要有哪些?
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