一、什么是突發公共衛生事件

突發公共衛生事件(簡稱突發事件)，是指突然發生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

《突發公共衛生事件應急條例》

第二條規定：“本條例所稱突發公共衛生事件(以下簡稱突發事件)，是指突然發生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件?！?/p>

二、突發公共衛生事件特點

第一個特點就是成因的多樣性。比如，各種烈性傳染病。許多公共衛生事件與自然災害也有關，比如說地震、水災、火災等。公共衛生事件與事故災害也密切相關，比如環境的污染、生態的破壞、交通的事故等。社會安全事件也是形成公共衛生事件的一個重要原因，如生物恐怖等。另外，還有動物疫情，致病微生物、藥品危險、食物中毒、職業危害等。

第二個特點是分布的差異性。在時間分布差異上，不同的季節，傳染病的發病率也會不同，比如SARS往往發生在冬、春季節，腸道傳染病則多發生在夏季。分布差異性還表現在空間分布差異上，傳染病的區域分布不一樣，像我們國家南方和北方的傳染病就不一樣，此外還有人群的分布差異等。

第三個特點就是傳播的廣泛性。尤其是當前我們正處在全球化的時代，某一種疾病可以通過現代交通工具跨國的流動，而一旦造成傳播，就會成為全球性的傳播。另外，傳染病一旦具備了三個基流通環節，即傳染源、傳播途徑以及易感人群，它就可能在毫無國界情況下廣泛傳播，這是第三個特點，也就是傳播的廣泛性。

第四個特點是危害的復雜性。也就是說，重大的衛生事件不但是對人的健康有影響，而且對環境、經濟乃至政治都有很大的影響。比如2003年的SARS流行，盡管患病的人數不是最多，但對我們國家造成的經濟的損失確實很大。

第五個特點是治理的綜合性。治理需要四個方面的結合，第一是技術層面和價值層面的結合，我們不但要有一定的先進技術還要有一定的投入;第二是直接的任務和間接的任務相結合，它即是直接的愿望也是間接的社會任務，所以要結合起來;第三是責任部門和其他的部門結合起來;第四是國際和國內結合起來。只有通過綜合的治理，才能使公共事件得到很好的治理。另外，在解決治理公共衛生事業時，還要注意解決一些深層次的問題，比如社會體制、機制的問題;工作效能問題以及人群素質的問題，所以要通過綜合性的治理來解決公共衛生事件。

實際上從以上分析，我們可以看出在我國所謂的突發公共衛生事件，就是指突然爆發的，難以察覺原因的群體性傳染病或者其他損害身體的疾病，從這種定義我們就可以看出，一旦發生突發公共衛生事件，往往都會帶來極其嚴重的損害,?所以建議發現有可能屬于該事件的可以聯系律師,律霸網也提供律師在線咨詢服務，歡迎您進行法律咨詢。