一、工程竣工結算的程序

(一)相關程序規定工程完工并竣工驗收合格后，發承包方應按照約定的合同價款及合同價款調整內容以及索賠事項，進行工程竣工結算。工程竣工結算分為單位工程竣工結算、單項工程竣工結算和建設項目竣工總結算。承包人應在規定的時間內向發包人遞交工程竣工結算報告及完整的結算資料。承包方編制竣工結算通常依據下列資料：

1.施工合同;

2.中標投標書的報價單;

3.施工圖及設計變更通知單，施工變更記錄，技術經濟簽證。

4.工程預算定額，取費定額及調價規定;

5.有關施工技術資料;

6.工程竣工驗收報告。

7."工程質量保修書"

8.其他在關資料。

(二)結算的內容(事項)發包人、承包人通常應在合同條款中對涉及工程價款結算的下列事項進行約定：

(1)預付工程款的數額、支付時限及抵扣方式;

(2)工程進度款的支付方式、數額及時限;

(3)工程施工中發生變更時，工程價款的調整方法、索賠方式、時限要求及金額支付方式;

(4)發生工程價款糾紛的解決方法;源：中華考試網

(5)約定承擔風險的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調整辦法;

(6)工程竣工價款的結算與支付方式、數額及時限;

(7)工程質量保證(保修)金的數額、預扣方式及時限;

(8)安全措施和意外傷害保險費用

(9)工期及工期提前或延后的獎懲辦法;

(10)與履行合同、支付價款相關的擔保事項。

工程價款結算應按合同約定辦理，合同未作約定或約定不明的，發、承包雙方應依照下列規定與文件協商處理：

(1)國家有關法律、法規和規章制度;

(2)國務院建設行政主管部門、省、自治區、直轄市或有關部門發布的工程造價計價標準、計價辦法等有關規定;

(3)建設項目的合同、補充協議、變更簽證和現場簽證，以及經發、承包人認可的其他有效文件;

(4)其他可依據的材料。工程竣工結算以合同工期為準，實際施工工期比合同工期提前或延后，發、承包雙方應按合同約定的獎懲辦法執行。筆者認為，工程竣工結算時，工程工期問題應該納入結算審核的內容(事項)，將它們作為結算審核考慮的事項，在此基礎上得出最終結算結論。

二、工程結算的四大環節

環節之一：核對與編制好結算資料基礎。

任何一個工程項目，在編制結算時都要以相關資料依為依據。因此在審核時，首先要對相關資料進行審查。從施工圖紙、工程承包合同到施工全過程的動態資料都要一一核對，力求資料完整齊全，確保審核工作正常進行。工程任務完成與否要以施工圖紙為依據，工程的工期、質量、建筑材料價格、獎懲等規定要以承包合同和補充合同或其他形成的協議條款作為依據，而具體施工中的動態進展，局部更改和隱蔽工程等都要有相關的資料佐證才能進入結算。一言蔽之，沒有完全齊全的資料所作的結算是不完善的結算，而沒有完整齊全的資料所進行的審核就會得出不準確的結諭，達不到審核所要達到的目的。

環節之二：工程量是審核的關鍵。

工程量費用是工程造價的主體。運作中具有較大的彈性和隱蔽性。審核工程量是重點，也是難點。在審核中，經常會發現結算的工程量與實際完成的工程量有出入，原因很多，一般有以下幾種：一是施工企業為加大費用，有意增加工程量和夸大工程的施工難度;二是有些變更了的項目仍按原定項目進入結算;三是多方施工的工程項目，有時會出現各方都把自己承擔的部分工程作為整體工程進入結算。

上述幾種情況在結算審核中經常發生。對于多報的工程量要扣除，否則就直接損害了業主的利益。同時對于漏報的工程量，在反復核實后，本著實事求是將漏報的工程量增補到結算中去，避免承包商的利益受到損失。

環節之三：定額單價的審核不可忽視。

在一般情況下，工程的定額單價都有具體規定，編制工程結算時只要參照定額單價的明細子目直接就可以套用。然而在實際操作中，定額單價套用往往出現差錯。究其原因，一是人為地提高或降低規格。二是錯將定額中包含的工作內容分離多估冒報或少估漏報。三是在核算時不按規定的定額單價換算。四是補充的定額單價缺乏依據，也沒有經過批準就直接進入結算等等。上述情況會直接影響工程造價，因此在審核時不能因定額單價的套用有具體的規定而掉以輕心。

環節之四：其他費用的審核堅持合情合理。

其他費用，由于計算方法不同于工程量和定額單價的套用，故在審核中要根據費用的發生具體對待。其他費用大體有四類：一是施工中發生的費用;一是政策性規定的費用;一是市場波動產生的材料價差費用;一是實行激勵機制產生的費用。對于施工中發生的費用，如腳手架使用，材料超距離運輸，大型機械使用，高層建筑增加費，遠距離工程增加費等，在審核時首先要對項目本身實際應用情況進行核實，其次對計算中所采用的系數進行核對，做到實事求是盡量避免差錯。對于政策性規定的費用，審核時要以相應的文件為準。有些工程在施工期跨越兩個以上文件。在計費上就要按文件確定的時間界線分段計算，不同性質、不同等級的企業要按規定核定，調減系數和調減基數，在審核稅金時，除審查是否執行正常稅率外，重點要審核某些已含稅的項目是否在結算中重復計算。對于因市場波動而引起的材料價差費用，審核重點是看補差方式是否合情合理。目前在實際操作中，往往采取三種補差方式，一是按合同訂的單價補差;二是按各地市發布的市場價格信息補差;三是按施工單位提交的質保書和發票，加權平均價補差。無論采用哪種補差方式，只要雙方接受即可。對于實行激勵機制產生的費用，如優質優價、超工費等就要以合同、協議為計費依據