稅務(wù)的罰金和滯納金區(qū)別有什么?
稅款滯納金與稅務(wù)行政處罰區(qū)別在于:按滯納稅額依法加收稅款滯納金屬于執(zhí)行罰款,它與稅務(wù)行政處罰的區(qū)別在于:
1、在目的上,稅務(wù)行政處罰的目的在于對納稅人、扣繳義務(wù)人及其他當(dāng)事人違法行為予以懲戒,而加收稅款滯納金的目的則在于促使不履行納稅義務(wù)的人迅速履行納稅義務(wù),它以納稅人、扣繳義務(wù)人及其他當(dāng)事人履行已經(jīng)明確的納稅義務(wù)為前提。
2、在法律性質(zhì)上,引起加收稅款滯納金的行為不具有違法性,而加收稅款滯納金是防止違法行為發(fā)生的警戒措施,對超過法定期限不繳科的納稅人,應(yīng)當(dāng)遲繳一天就加收一天的滯納金,直至繳稅為止,以此來防止不定期履行納稅義務(wù)。而稅務(wù)行政處罰以稅務(wù)違法人的違法行為為前提,它使違法者承擔(dān)相應(yīng)的法律后果,比加收稅款滯納金范圍更廣,措攤更嚴(yán),不僅只限于金錢給付形式。
3、在構(gòu)成要件上,稅務(wù)行政處罰要求行為人具有主觀過錯,不具有主觀過錯的行為造成的違法,不予處罰或者減輕處罰;而加收稅款滯納金則不同,它不考慮行為人有沒有過錯,只要在客觀行為上沒有依法履行納稅義務(wù),稅務(wù)機關(guān)就要加收稅款滯納金,以提醒、促使管理相對人履行義務(wù)。
相關(guān)知識
2012年1月1日起實施的《中華人民共和國行政強制法》第四十五條,對加處罰款和滯納金的最高金額作出了限制性的規(guī)定,即加處罰款和滯納金數(shù)額均不得超出金錢給付義務(wù)的數(shù)額。這里需要認(rèn)識到,行政強制法此條款所說的是“加處罰款”,其不同于對一般稅收違法行為的處以罰款。“加處罰款”是在稅務(wù)機關(guān)作出行政處罰決定后,當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的情況下,對不繳罰款的再處罰,基數(shù)是罰款額。
稅收征管法第三十二條規(guī)定,納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的,扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限解繳稅款的,稅務(wù)機關(guān)除責(zé)令限期繳納外,從滯納稅款之日起,按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。需要厘清的是,這里的“滯納金”與行政強制法第四十五條所說的“滯納金”內(nèi)涵是不一致的。稅法有關(guān)滯納金的規(guī)定在一些情形下并不屬于行政強制法中的行政強制執(zhí)行措施,比如未按期申報加收的滯納金,就是納稅人對占用國家稅款造成國家損失作出的補償。這種情況下,稅收滯納金的性質(zhì)不是執(zhí)行罰,而是稅款孳息。如果稅務(wù)機關(guān)作出查補稅款等處理決定后,當(dāng)事人逾期不繳納相關(guān)稅款和滯納金,稅務(wù)機關(guān)為督促其盡快履行繳納義務(wù),在原先查補稅款和滯納金的基礎(chǔ)上再加收滯納金,才是行政強制法規(guī)定的“加收滯納金”的內(nèi)涵,也才適用行政強制法第四十五條有關(guān)加處滯納金上限的規(guī)定。
由此可見,稅務(wù)的罰金和滯納金在本質(zhì)上有著明顯的區(qū)別,一個是稅務(wù)行政處罰,一般不低于50元,另一個只是因為納稅人沒有履行納稅義務(wù)加收的稅款滯納金,一般按納稅金額的千分之五加收。而且兩者在征收目的上也截然不同,一個是主觀上有明顯過錯行為,另一個只是客觀上督促哪壺私人履行納稅義務(wù)。
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