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寧波
行政訴訟標的指的什么？
一、行政訴訟標的指的什么
現在的司法實踐中主要存在以下兩種觀點。
觀點一：大多數法官認為根據之前的行政訴訟法第五條的規定“人民法院審理行政案件，對具體行政行為是否合法進行審查”，據此作出了行政行為的合法性是行政訴訟的訴訟標的結論。
觀點二：少部分法官認為行政訴訟的訴訟標的應當是原告即行政相對人的訴訟請求，行政行為的合法性是法院審查的重點，但并不是全部只是其中的部分。
目前，還是比較贊成第二種觀點即原告的訴訟請求是行政訴訟的訴訟標的。
二、行政訴訟可訴標準是什么
根據2015年最新的《行政訴訟法》第十二條共列舉了十二項可訴標準。具體如下：
第十二條 人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：
(一)對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的;
(二)對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施和行政強制執行不服的;
(三)申請行政許可，行政機關拒絕或者在法定期限內不予答復，或者對行政機關作出的有關行政許可的其他決定不服的;
(四)對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的;
(五)對征收、征用決定及其補償決定不服的;
(六)申請行政機關履行保護人身權、財產權等合法權益的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的;
(七)認為行政機關侵犯其經營自主權或者農村土地承包經營權、農村土地經營權的;
(八)認為行政機關濫用行政權力排除或者限制競爭的;
(九)認為行政機關違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務的;
(十)認為行政機關沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的;
(十一)認為行政機關不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經營協議、土地房屋征收補償協議等協議的;
(十二)認為行政機關侵犯其他人身權、財產權等合法權益的。”
除前款規定外，人民法院受理法律、法規規定可以提起訴訟的其他行政案件。
我國法律并未對行政訴訟種類問題予以明確規定，《行政訴訟法》只對判決的形式進行了規定，而未規定訴訟的種類，根據《行政訴訟法》第54條的規定，我國行政訴訟的判決分為維持判決、撤銷判決、履行判決、變更判決。最高人民法院《關于執行若干問題的解釋二(下文簡稱最新司法解釋)又增加了確認判決和駁回訴訟請求兩種判決形式。
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