一、行政行為的特征主要是什么?

1、 從屬法律性：行政行為是執行法律的行為。任何行政行為必須有法律依據。注意立法行為與行政行為的區別，立法行為是創制法律規范而行政行為是執行法律規范。

2、裁量性：行政行為具有自由裁量的余地

3、單方意志性：行政主體可以自行決定和直接實施行政行為，而無需與行政相對方協商或征得其同意。

4、效力先定性：行政行為一經作出，就事先假定其符合法律規定。

5、強制性;以國家強制力作為實施的保障

二、具體行政行為是什么意思?

具體行政行為是指行政機關行使行政權力，對特定的公民、法人和其他組織作出的有關其權利義務的單方行為。具體行政行為有四個要素：

1、是行政機關實施的行為，這是主體要素。不是行政機關實施的行為，一般不是行政行為。但是，由法律、法規授權的組織或者行政機關委托的組織實施的行為，也可能是行政行為。

2、是行使行政權力所為的單方行為，這是成立要素。即該行為無需對方同意，僅行政機關單方即可決定，且決定后即發生法律效力，對方負有服從的義務，如果不服從，該行為可以強制執行或者申請人民法院強制執行。如稅務機關決定某企業應納所得稅稅額，納稅人應當執行，如果不執行，稅務機關有權從其銀行賬戶中劃撥。如果納稅人不服，也必須首先按決定納稅，然后申訴或起訴。

3、是對特定的公民、法人或者其他組織作出的，這是對象要素。“特定”是指某公民或某組織。如甲打乙造成輕微傷害，行政機關為保護乙的權利而拘留了甲，該行為是對甲、乙作出的，甲、乙即為特定的公民。

4、是作出有關特定公民、法人或者其他組織的權利義務的行為，這是內容要素。如專利局將某項發明的專利證書授予了甲企業，該企業即獲得了該項發明的專利權。

三、具體行政行為可以分為：

1、設定權利或者義務的行為。包括賦予權利能力和行為能力的行為，如頒發營業執照可以使一個新的民事主體誕生;設定某一權利或義務的行為，如對甲公民發放房屋產權證書。

2、剝奪、限制權利或撤銷義務的行為，對公民、組織已有的能力或權利，行政機關可以剝奪，如吊銷某企業的營業執照;也可以限制，如海關扣留某走私嫌疑人是限制其人身權利，扣留他的進出境物品，是限制其行使財產權利;衛生局責令某企業停產整頓，是限制其經營權利。對公民、組織應承擔的義務，行政機關可以撤銷，如稅務機關因某國有企業確有困難，根據其申請決定免除其應繳納的所得稅。

3、變更權利或義務的行為。對公民、組織已有的權利或已經承擔的義務，行政機關可以變更，如在發放了土地所有權證后，考慮到有不合理因素，又決定將其中一部分土地劃給鄰村所有，再如，稅務機關根據某企業的申請減少了其應繳納的稅款。

4、不行為，或稱不作為。行政機關對于自己應當履行的職權不履行，稱不行為或不作為。不作為不是否定行為，否定行為是已經作為了，比如公民甲申請營業執照，某工商局決定駁回，不予批準，這是否定行為。如果該工商局不予答復，不作決定，這是不作為。行政機關不行為也是一種具體行政行為。

社會公共秩序的正常運營，民眾各項合法權利的保障等都來自于行政機關的行政行為，行政機關依法實施行政行為的同時，國家也通過相應的法律制度來保障了行政行為的權威性，另外，行政行為本身就是依托于國家權力。所以，約束和規范國家工作人員的行政行為也是在維護國家的形象。

對抽象行政行為是否可以提起訴訟

具體行政行為合法要滿足什么條件?

行政行為的效力和合法性具體內容是什么?