現(xiàn)實(shí)中，任何一類企業(yè)進(jìn)行改制都不是簡(jiǎn)單的事情。首先需要符合法律規(guī)定的條件，然后準(zhǔn)備好相應(yīng)的文件材料，再按照規(guī)定的程序進(jìn)行辦理、審批。接下來(lái)，律霸小編就主要為大家講解一下集體企業(yè)改制程序的內(nèi)容。

為保證集體企業(yè)改制工作健康、有序、規(guī)范地進(jìn)行，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定和市委(1998)16號(hào)文件及其他相關(guān)配套文件精神，特對(duì)原企業(yè)改制程序作修訂完善如下：

一、調(diào)查摸底

(一)企業(yè)目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)負(fù)債狀況;

(二)企業(yè)在職及離退休人員的基本情況;

(三)企業(yè)干部職工對(duì)企業(yè)改制的思想動(dòng)態(tài);

(四)企業(yè)發(fā)展前景預(yù)測(cè)。

二、宣傳發(fā)動(dòng)

(一)采取各種形式宣傳改制工作的必要性、緊迫性;

(二)分別召開企業(yè)黨政班子，企業(yè)中層以上骨干和職工大會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

三、制訂改制方案

(一)改制方案由改制企業(yè)制訂，要吸收工會(huì)主席和職工代表參加，充分聽取職工的意見。

(二)企業(yè)改制方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：企業(yè)概況及近三年資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，改制基本思路和程序，資產(chǎn)處置和職工安置(勞動(dòng)法律法規(guī)執(zhí)行情況、職工勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)換、社會(huì)保障等)方案，改制后企業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。

(三)企業(yè)改制方案需經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過，也可采取多數(shù)職工代表或多數(shù)職工簽字形式審議通過，經(jīng)企業(yè)主管部門審核，市企改辦批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

企業(yè)改制涉及財(cái)政、勞動(dòng)保障等相關(guān)事項(xiàng)的，應(yīng)先報(bào)相關(guān)部門審核后，報(bào)市財(cái)政(國(guó)資)局協(xié)調(diào)審批;涉及政府社會(huì)公共管理審批事項(xiàng)的，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，報(bào)經(jīng)市有關(guān)部門審批。

四、清產(chǎn)核資

(一)成立由企業(yè)主管部門、改制指導(dǎo)組以及企業(yè)骨干、工會(huì)組織、職工代表等人員參加的清產(chǎn)核資小組。

(二)對(duì)企業(yè)各類資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行全面認(rèn)真的清查，做到帳帳相符、帳實(shí)相符、帳物相符。改制企業(yè)法定代表人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)清產(chǎn)核資結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子成員應(yīng)對(duì)清產(chǎn)核資結(jié)果出具承諾書。

(三)清產(chǎn)核資督查由企業(yè)改制督查組(人員由市監(jiān)察局牽頭、市人大財(cái)經(jīng)工委、政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技工委、體改、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)土、物價(jià)、總工會(huì)、房管等機(jī)構(gòu)派人參加，下同)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)清查情況進(jìn)行督查，抽查面在10%以上，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。督查組向企改辦提交書面督查情況報(bào)告。

(四)由市企改辦牽頭召開清產(chǎn)核資匯報(bào)會(huì)，聽取各部門對(duì)清產(chǎn)核資情況的意見，如無(wú)意見再進(jìn)行公示。

(五)清產(chǎn)核資結(jié)果由市財(cái)政(國(guó)資)局、企業(yè)主管部門、企改辦聯(lián)合公示。

1、公示方法

在企業(yè)主管部門和改制企業(yè)兩處以上醒目位置進(jìn)行公示，時(shí)間為7日，在市財(cái)政(國(guó)資)局、企改辦、監(jiān)察局、企業(yè)主管部門等四個(gè)地點(diǎn)設(shè)立舉報(bào)電話，接受職工群眾、社會(huì)各界的監(jiān)督和舉報(bào)。

2、公示內(nèi)容

將貨幣資金清查明細(xì)表、應(yīng)收票據(jù)清查明細(xì)表、應(yīng)收款項(xiàng)清查明細(xì)表、存貨清查明細(xì)表、待攤費(fèi)用清查明細(xì)表、待處理流動(dòng)資產(chǎn)損失清查明細(xì)表、債券投資清查明細(xì)表、股票投資清查明細(xì)表、其他投資清查明細(xì)表、機(jī)器設(shè)備清查明細(xì)表、房屋建筑物清查明細(xì)表、土地使用權(quán)清查明細(xì)表、在建工程一一土建項(xiàng)目清查明細(xì)表、待處理固定資產(chǎn)損失清查明細(xì)表、無(wú)形資產(chǎn)清查明細(xì)表、遞延資產(chǎn)清查明細(xì)表、長(zhǎng)(短)期借款清查明細(xì)表、應(yīng)付票據(jù)清查明細(xì)表、應(yīng)付款項(xiàng)清查明細(xì)表、預(yù)提費(fèi)用清查明細(xì)表、長(zhǎng)期負(fù)債清查明細(xì)表、應(yīng)付債券清查明細(xì)表等內(nèi)容進(jìn)行公示。

(五)由市企改辦牽頭召開清產(chǎn)核資公示結(jié)果匯報(bào)會(huì)。如發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和糾正，然后方可進(jìn)入資產(chǎn)評(píng)估。

五、資產(chǎn)評(píng)估及審計(jì)

(一)資產(chǎn)評(píng)估和審計(jì)

1、企業(yè)在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，由企業(yè)主管部門委托具有相應(yīng)資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估、專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)和企業(yè)法定代表人離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，并分別出具資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告(如系統(tǒng)整體改制，由市企改辦委托)。

2、企業(yè)的專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)必須納入評(píng)估范圍。無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果納入整體資產(chǎn)，并在評(píng)估報(bào)告中單獨(dú)說(shuō)明。

3、企業(yè)改制中清理出來(lái)的不良資產(chǎn)，在中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)的基礎(chǔ)上，按規(guī)定程序向市財(cái)政(國(guó)資)局、企業(yè)主管部門申報(bào)，經(jīng)市財(cái)政(國(guó)資)局、企業(yè)主管部門審核認(rèn)定后，予以核銷并建立“賬銷案存”管理制度，同時(shí)視情況相應(yīng)追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

(二)評(píng)估督查

由市企業(yè)改制督查組(人員同上)，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估情況進(jìn)行抽查，抽查面在10%以上。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)少評(píng)、漏評(píng)、低評(píng)的，應(yīng)增加抽查面，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。督查組向市企改辦提供書面督查情況報(bào)告。

(三)由市企改辦牽頭召開資產(chǎn)評(píng)估和督查情況匯報(bào)會(huì)，聽取各部門對(duì)資產(chǎn)評(píng)估和督查情況的意見，如無(wú)意見再進(jìn)行公示。

(四)評(píng)估結(jié)果公示。由市財(cái)政(國(guó)資)局、企改辦、企業(yè)主管部門聯(lián)合將資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果公示。

1、公示方法

在主管部門和企業(yè)兩處以上醒目位置進(jìn)行公示，時(shí)間不少于7個(gè)工作日。在市財(cái)政(國(guó)資)局、企改辦、監(jiān)察局、企業(yè)主管部門等四個(gè)地點(diǎn)設(shè)立舉報(bào)電話，接受職工群眾、社會(huì)各界對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。如發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和糾正。

2、公示內(nèi)容

(1)將資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果匯總表、流動(dòng)資產(chǎn)匯總表及分類明細(xì)表、長(zhǎng)期投資匯總表及分類明細(xì)表、固定資產(chǎn)匯總表及分類明細(xì)表、無(wú)形資產(chǎn)匯總表及分類明細(xì)表、遞延資產(chǎn)匯總表及分類明細(xì)表、流動(dòng)負(fù)債匯總表及分類明細(xì)表、長(zhǎng)期負(fù)債匯總表及分類明細(xì)表、擔(dān)保及連帶責(zé)任關(guān)聯(lián)情況表等內(nèi)容進(jìn)行公示。

(2)企業(yè)專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

(五)資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)

1、評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估報(bào)告的公允性進(jìn)行承諾，出具承諾書。

2、出具資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和企業(yè)專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

3、涉及國(guó)有土地資產(chǎn)處置的，土地資產(chǎn)的評(píng)估結(jié)果應(yīng)報(bào)國(guó)土資源管理局初審和備案，并出具《關(guān)于確認(rèn)土地估價(jià)結(jié)果的批復(fù)》。

4、資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果由企業(yè)主管部門、市財(cái)政(國(guó)資)局審核后，并聯(lián)合出具評(píng)估結(jié)果核準(zhǔn)書。

六、職工安置審查

(一)職工安置審查。職工安置審查由市企改辦安置組會(huì)同企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。

(二)督查。由市企業(yè)改制督查組對(duì)職工安置審核情況進(jìn)行督查，抽查面在10%以上。其中對(duì)退崗休養(yǎng)人員須逐一進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。

(三)由市企改辦牽頭召開職工安置審查和督查情況匯報(bào)會(huì)，聽取各部門對(duì)職工安置審查和督查情況的意見，如無(wú)意見再進(jìn)行公示。

(四)公示。將審核后的自謀職業(yè)、退崗休養(yǎng)、離退休、特殊工種、遺屬等人員情況，由市財(cái)政(國(guó)資)局、企改辦、人事勞動(dòng)社會(huì)保障局、企業(yè)主管部門聯(lián)合在主管部門和企業(yè)兩處以上醒目位置進(jìn)行公示，時(shí)間為7日，接受職工及群眾的監(jiān)督和舉報(bào)。在市財(cái)政(國(guó)資)局、企改辦、監(jiān)察局、企業(yè)主管部門等四個(gè)地點(diǎn)設(shè)立舉報(bào)電話。

七、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓

(一)企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓要進(jìn)入指定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，公開披露有關(guān)企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的信息，廣泛征集意見。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期為20個(gè)工作日，其公告內(nèi)容：

1、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的基本情況;

2、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成情況;

3、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部決策及批準(zhǔn)情況;

4、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)近期經(jīng)審計(jì)的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù);

5、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)或者備案情況;

6、受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件;

7、其他需披露的事項(xiàng)。

(二)企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可采取公開轉(zhuǎn)讓(拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓)、股份制、破產(chǎn)等形式。

企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓形式的選擇，由企業(yè)主管部門召開企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)，尊重職工意愿，民主選擇。經(jīng)企業(yè)主管部門同意，市企改辦審核后，報(bào)市委、市政府批準(zhǔn)。

1、公開轉(zhuǎn)讓。委托在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開轉(zhuǎn)讓，公開信息、競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓。具體轉(zhuǎn)讓方式可以采取拍賣、招投標(biāo)，協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的其他方式。

(1)拍賣

采取拍賣方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)拍賣法》及有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

(2)招投標(biāo)

采取招投標(biāo)方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

(3)協(xié)議轉(zhuǎn)讓

①經(jīng)公開征集只產(chǎn)生一個(gè)受讓方的可采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。

②采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)與受讓方進(jìn)行充分協(xié)商，內(nèi)部決策程序應(yīng)進(jìn)行審議，并形成書面決議。

③實(shí)行協(xié)議轉(zhuǎn)讓的，對(duì)受讓主體的基本情況，交易價(jià)格的確定，受讓股權(quán)的比例等實(shí)行公示。

④經(jīng)過公示后的方案，經(jīng)市財(cái)政(國(guó)資)局、企改辦審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

2、股份制。經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)后，按市委[1998]16號(hào)文件規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者持大股、骨干層控股，職工自愿參股。

(1)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、改制指導(dǎo)組在廣泛聽取職工意見后，制訂股權(quán)設(shè)置方案，報(bào)主管部門同意后轉(zhuǎn)報(bào)市企改辦研究批復(fù)。

(2)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、改制指導(dǎo)組根據(jù)股權(quán)設(shè)置方案制訂認(rèn)購(gòu)股方案(草案)，企業(yè)章程(草案)及股權(quán)證管理辦法(草案)，股東代表選舉辦法(草案)，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)候選人選舉辦法(草案)，廣泛征求職工意見后，報(bào)主管部門認(rèn)可。認(rèn)購(gòu)股方案(草案)、企業(yè)章程(草案)由企業(yè)報(bào)主管部門審核同意后轉(zhuǎn)報(bào)市企改辦審批。

(3)召開職工代表大會(huì)或職工大會(huì)(不含改制前已退休、退職和改制期間退休及選擇退崗休養(yǎng)的人員)，討論通過認(rèn)購(gòu)股方案、企業(yè)章程(草案)及股權(quán)管理辦法(草案)、股東代表選舉辦法(草案)，《董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)候選人選舉辦法》。選舉產(chǎn)生董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)候選人(此程序?yàn)橐蝗艘黄保瑪M采用舉手或無(wú)記名方式選舉，具體方式須在選舉辦法中明確)。

董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)候選人名單由企業(yè)報(bào)主管部門和市企改辦備案。

(4)認(rèn)繳出資：

①由企業(yè)改制指導(dǎo)組對(duì)要求認(rèn)繳出資的職工按規(guī)定進(jìn)行資格審查。

②根據(jù)認(rèn)購(gòu)股方案確定個(gè)人購(gòu)股額度，并辦理出資購(gòu)股手續(xù)。

(5)根據(jù)股東代表選舉辦法，選舉產(chǎn)生股東代表。

(6)由企業(yè)改制指導(dǎo)組在廣泛聽取股東意見后，制訂董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)選舉辦法(草案)。

(7)召開股東大會(huì)(或股東代表大會(huì))，按規(guī)定程序選舉產(chǎn)生董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)(實(shí)行一股一票進(jìn)行選舉，具體方法須在選舉辦法中明確)。

凡企業(yè)實(shí)現(xiàn)股份制改造的，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者不得參與企業(yè)改制的決策、財(cái)務(wù)審計(jì)、離任審計(jì)、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、底價(jià)確定等重大事項(xiàng)。

3、破產(chǎn)

企業(yè)因經(jīng)營(yíng)管理不善，造成嚴(yán)重虧損，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的，經(jīng)市人民政府同意后，由市人民法院根據(jù)《中華人民共和國(guó)破產(chǎn)法》規(guī)定程序依法進(jìn)行破產(chǎn)。

八、簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同

九、職工安置

1、由企業(yè)主管部門發(fā)放安置費(fèi);

2、辦理職工勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)換、社會(huì)保險(xiǎn)接轉(zhuǎn)手續(xù);

3、移交職工檔案。

十、檔案整理

有關(guān)部門須將改制過程中業(yè)已形成的原始文件資料，按時(shí)報(bào)送市企改辦、財(cái)政(國(guó)資)局將原始記錄全部進(jìn)行歸檔整理，形成改制檔案。

十一、屬地管理移交

由企業(yè)主管部門按市委[2001]9號(hào)文件規(guī)定實(shí)施移交。

制訂企業(yè)改制程序依據(jù)：

1、《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》;

2、浙委辦[2004]51號(hào)文件;

3、浙政辦發(fā)[2004]80號(hào)文件;

4、國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)[2003]96號(hào)文件;

5、市委[1998]16號(hào)文件;

6、其他相關(guān)文件。

集體企業(yè)進(jìn)行改制的程序是十分復(fù)雜的，包括了改制前的準(zhǔn)備等等，同時(shí)還需要處理好職工以及股東等等各方面的利益。更多企業(yè)改制方面的內(nèi)容，你不妨到我們律霸的相關(guān)欄目進(jìn)行深入了解。我們?yōu)槟峁┳顑?yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，有法律問題就找律霸.

集體企業(yè)改制職工安置

集體企業(yè)如何改制

企業(yè)改制安置費(fèi)支付方式是怎樣的