無論是私人企業進行改制重組，還是國有企業進行改制重組，都必須按照法律規定的進行操作。而國有企業改制重組與私人企業的又有所不同。今天，我們主要來看看國有企業改制重組的基本法律問題，希望能為您提供一些幫助。

現階段國有企業改制的定義：以產權制度改革為核心，以建立現代企業制度為目的，以妥善安置職工為手段，通過資產重組，實現國有資本在競爭性領域的基本退出和在非競爭性領域的部分退出。

一、主要法律依據

《中華人民共和國公司法》

《中華人民共和國證券法》

《中華人民共和國勞動法》

中共中央、國務院《關于進一步做好下崗失業人員再就業工作的通知》(中發[2002]12號)

國家經貿委等八部門印發《關于國有大中型企業主輔分離輔業改制分流安置富余人員的辦法》(國經貿企改[2002]859號)

國資委等四部委《關于進一步明確國有大中型企業主輔分離輔業改制有關問題的通知》(國資分配[2003]21號)

《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》(國資委財政部2003第1號)

《關于規范國有企業改制工作的意見》(國辦發[2003]96號)

《國有企業清產核資辦法》(國有資產監督管理委員會第1號)

《違反和解除勞動合同的經濟補償辦法》(勞部發[1994]481號)

山西省人民政府辦公廳轉發省經貿委《關于中小企業產權制度改革的指導意見的通知》(晉政辦發[2003]56號

二、產權制度改革

主要包括產權清晰(出資人到位)、結構合理(投資主體多元化)、組織機構完善(三會一層)

1、改制重組模式

根據國96號，國有企業改制應采用重組、聯合、兼并、租賃、承包經營、合資、轉讓國有產權和股份制、股份合作制等多種形式進行。實踐中主要是改制重組。

根據省56號，對凈資產為正值的，可采取吸收式重組、出讓式重組及期股激勵方式重組;對凈資產為零或負值的，可采取債轉股或者出資人承接企業資產負債并吸收新股東進行改制。

2、股本結構

保留部分國有股權、吸收外部法人或者自然人持股、經理人持股(MBO)、職工持股(EMBO)、外資收購。

征集股權受讓方：根據國1號第十五條，受讓方是法人的，要具有良好的財務狀況和支付能力，以及良好的商業信譽;是自然人的，應當具有完全的民事行為能力。

國1號第十七條：經公開征集產生兩個以上受讓方時，應在產權交易機構采取拍賣或招投標方式組織產權交易;若只產生一個受讓方或按照規定經國有資產監督管理機構批準，可以采用協議轉讓方式。

3、股權設置

確定持股比例。實行投資主體多元化，堅持國有資本盡可能從競爭領域逐步退出。對于改制為國有控股的企業，國有資本所占比例不得高于75

4、關于股權價格：

國96號第六條：向非國有投資者轉讓國有產權的底價，或者　以存量國有資產吸收非國有投資時國有產權的折股價格，由依照有關規定批準國企改制和轉讓國有產權的單位決定。底價的確定主要依據資產評估的結果，同時考慮產權交易市場的供求關系、同類資產的市場價格、職工安置，引進先進技術等因素。

根據省56號第十四條規定：國有資產出讓價格，以經法定評估機構確認的價格為依據，綜合考慮職工安置、市場因素等情況由政府有關部門共同商定，也可以進行公開招標拍賣。

國有企業不管怎樣進行改制重組其最終目的都是為了能夠讓企業更好的得到發展，能夠在市場競爭中存活下去。如果你覺得小編帶來的內容，還不能解開你的疑惑的話，建議你直接來電咨詢律霸公司經營方面的專業律師。我們隨時為您解答法律問題。

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