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我國頻調(diào)法定存款準(zhǔn)備金率的原因及效用分析

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-16 · 1166人看過

關(guān)鍵詞:存款準(zhǔn)備效用分析

1法定存款準(zhǔn)備金率的背景

法定存款準(zhǔn)備金作為中央銀行調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的三大貨幣政策措施之一,起始于18世紀(jì)的英國。而后,美國1913年的《聯(lián)邦儲備法》以法律形式規(guī)定商業(yè)銀行必須向中央銀行繳存存款準(zhǔn)備金,形成法定存款準(zhǔn)備金制度。由于1929-1933年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī),各國普遍認(rèn)識到限制商業(yè)銀行信用擴(kuò)張的重要性,凡實(shí)行中央銀行制度的國家都仿效英美等國的做法,紛紛以法律形式規(guī)定法定存款準(zhǔn)備金的比例,并授權(quán)中央銀行按照貨幣政策的需要隨時加以調(diào)整。在過去近100年里,美國一直在不斷強(qiáng)化對法定存款準(zhǔn)備金的管制,同時也不斷采取措施完善法定存款準(zhǔn)備金管制的手段,如根據(jù)金融創(chuàng)新的發(fā)展而不斷擴(kuò)展應(yīng)當(dāng)繳納法定存款準(zhǔn)備金的負(fù)債項(xiàng)目;根據(jù)商業(yè)銀行吸收的存款金額大小實(shí)行累進(jìn)的法定準(zhǔn)備金比率。1935年美國《銀行法》頒布之后,調(diào)整法定存款準(zhǔn)備金比率便成了美聯(lián)儲重要的政策工具之一。

法定存款準(zhǔn)備金率政策調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)的作用機(jī)制可描述為:為抑制(刺激)經(jīng)濟(jì)增長,減少(增加)貨幣供應(yīng)量→調(diào)高(調(diào)低)法定存款準(zhǔn)備金率→商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)超額準(zhǔn)備金減少(增加)→商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款和全社會投資規(guī)??s小(擴(kuò)大)→貨幣乘數(shù)縮小(擴(kuò)大)→市場貨幣供應(yīng)量減少(增加)→市場利率提高(降低)→投資、消費(fèi)支出減少(增加)。存款準(zhǔn)備金率的變化最終引起貨幣乘數(shù)的變化,通過乘數(shù)效應(yīng)引起貨幣供應(yīng)量的多倍變化。

因此,這是一個給經(jīng)濟(jì)可能會帶來較大震蕩的政策工具。在貨幣政策理論中,普遍認(rèn)為該政策手段對宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控過于猛烈,被稱之為貨幣政策工具的一把“猛斧”。因此,發(fā)達(dá)國家的中央銀行在運(yùn)用該政策時,慎之又慎。即使用也只是作為其他貨幣政策工具的補(bǔ)充,或只是在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢十分嚴(yán)峻的情況下才采用此項(xiàng)政策調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,并不是經(jīng)常使用的一項(xiàng)貨幣政策工具。

2我國中央銀行實(shí)行法定存款準(zhǔn)備金率的歷程

我國的存款準(zhǔn)備金制度是根據(jù)1983年9月《國務(wù)院關(guān)于中國人民銀行專門行使中央銀行職能的決定》恢復(fù)建立的。1984年國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國銀行管理暫行條例》將其制度化。從1984年至2008年,中央銀行(中國人民銀行)已經(jīng)對法定存款準(zhǔn)備金率進(jìn)行了29次調(diào)整。在2006年至2007年,中央銀行對法定存款準(zhǔn)備金率的調(diào)整次數(shù)就多達(dá)13次,足見該政策工具對我國中央銀行調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)的重要性。如表1所示,詳細(xì)列示了每次的調(diào)整時間和調(diào)整幅度。

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左娜律師,系山東煒弈律師事務(wù)所律師。山東大學(xué)法學(xué)系本科畢業(yè),法學(xué)學(xué)士。2012年取得法律職業(yè)資格。2010年7月至2011年7月在青島市市南區(qū)檢察院實(shí)習(xí)工作,2011年7月至2014年9月在青島市中級人民法院見習(xí)工作,2014年9月從事專職律師工作至今。在實(shí)習(xí)工作中,將法學(xué)理論與法學(xué)實(shí)踐相結(jié)合,為執(zhí)業(yè)積累了大量的工作經(jīng)驗(yàn)。自2014年從事律師工作以來,本著對律師職業(yè)的熱愛和對委托人認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,盡職盡責(zé)地辦理經(jīng)手的每一個案子,獲得了當(dāng)事人的好評。

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