境外的投資風險防范體系包括不同的層次,關(guān)鍵是要建立和完善境外投資的各項運行制度,依靠制度使防范境外投資風險時的行為明確化、規(guī)范化。目前,我國境外投資主要存在以下問題:
(一)境外投資的投資結(jié)構(gòu)不盡合理
在地區(qū)結(jié)構(gòu)上,主要集中于發(fā)達國家及周邊發(fā)展中國家和地區(qū),而對非洲和拉美投資的數(shù)量和規(guī)模則十分有限,不利于分散風險。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,偏重于對加工、制造等初級產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的投資,對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資嚴重偏少,這樣的投資行業(yè)結(jié)構(gòu)不利于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。
(二)缺乏對境外投資項目的可行性研究
由于我國與國外政治、經(jīng)濟、法律和風俗習慣存有較大差異,因此投資風險較大。如果在決策一個境外項目前不做好項目的可行性研究,就會造成損失。而目前我國為數(shù)不少的境外投資企業(yè)在對投資項目尚未進行可行性研究之前,便急于境外投資,這就使企業(yè)面臨經(jīng)濟上帶來的巨大風險。
(三)總體技術(shù)水平落后
我國自然資源、勞動力資源豐富,這使得勞動密集型產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢。因而境外投資項目集中在附加值不高、技術(shù)含量較低的勞動密集型行業(yè)。而國外的高科技產(chǎn)品和資本、知識、技術(shù)密集型的產(chǎn)品逐步成為支柱產(chǎn)業(yè),這又導(dǎo)致我國境外投資與國外產(chǎn)品競爭力差距較大,在競爭中處于弱勢地位。
企業(yè)境外投資的風險防范
(一)風險防范的必要性
隨著我國境外投資的規(guī)模擴大和地理流向的多元化,境外投資也面臨著日趨復(fù)雜的風險,我國迄今還沒有關(guān)于調(diào)整境外投資保險關(guān)系的法規(guī),風險防范機制極不健全。1983年中國**保險公司制定的《投資風險(政治風險)條款》沒有規(guī)定相應(yīng)的為國內(nèi)投資者境外投資的政治風險投保方式,其境外投資的安全性和既得利益得不到有效保障。1995年頒布的《保險法》也僅限于商業(yè)保險關(guān)系的規(guī)范,但境外投資更多的面臨著政治風險。一旦遭到政治風險而沒有相應(yīng)的風險措施,境外投資利益可能會全部喪失。因此,我國境外投資的安全快速發(fā)展有賴于與之配套的政治風險機制的建立與健全。
(二)境外投資面臨的主要風險
由于國際經(jīng)營環(huán)境及管理的復(fù)雜性,我國境外投資面臨著許多風險,主要表現(xiàn)為企業(yè)境外融資風險、投資決策風險、投資環(huán)境風險和境外投資保護風險。
1.企業(yè)境外融資風險。我國企業(yè)境外融資主要是利用國際金融機構(gòu)和外國官方貸款以及在國際資本市場上發(fā)行債券等方式。隨著國內(nèi)外經(jīng)濟和金融環(huán)境的發(fā)展變化,我國企業(yè)境外融資的局限性逐漸顯露出來:國家和企業(yè)債務(wù)負擔不斷加重,匯率和利率風險明顯增大;利用境外融資的手段和渠道偏少,難以滿足企業(yè)境外投資和跨國經(jīng)營的資金需要;融資手段缺乏靈活性,不能適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和提高投資效應(yīng)的要求。
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