?一、反壟斷執法機關定義

反壟斷執法機構是指專門從事反壟斷執法工作，或以反壟斷執法為主要職責的，擁有相對獨立的法律地位和組織結構的行政機構。

因為市場經濟國家配置社會資源的根本手段和基本方式是市場競爭，市場競爭秩序是市場經濟國家基本的經濟秩序，反壟斷執法機構便在市場經濟國家有著很大的獨立性和很高的地位。

目前，我國國務院反壟斷執法機構是指國家工商局(負責非價格壟斷協議、非價格濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭行為的反壟斷執法)、國家發改委(價格)、商務部(負責經

二、反壟斷執法機關分類

1、反壟斷中央執法機構

在我國反壟斷法頒布后的初期階段，將有國家商務部、國家工商行政管理總局、國家發改委三家機構分頭執行反壟斷法。商務部享有反壟斷執法權的主要依據是2006年以商務部為首的六部委共同發布的《外國投資者并購境內企業的規定》。根據這個規定的第10條，商務部對外資并購境內企業享有審查權，包括反壟斷審查的權力。在經商務部審查的外資并購活動中，引人注目的有美國凱雷收購中國的徐工案，法國SEB集團收購中國的蘇泊爾案。

2006年，法國SEB收購中國蘇泊爾的反壟斷調查是商務部啟動的第一個反壟斷調查。反壟斷法頒布之后，國家商務部對外資并購的反壟斷審查權將擴大到所有的企業并購活動。目前，國家商務部執行反壟斷法的下屬機構是“反壟斷調查辦公室”。2007年3月，該辦公室還發布了《外國投資者并購境內企業反壟斷申報指南》。

國家工商行政管理總局享有反壟斷執法權的依據主要是1993年頒布的《反不正當競爭法》。這部法律規范不正當競爭行為，也規范某些限制競爭行為，如該法第6條和第7條的規定。根據以往的工作經驗，國家工商行政管理總局公平交易局的反壟斷執法活動將集中在禁止濫用市場支配地位的方面。此外，它還有權監管不涉及價格問題的壟斷協議。

國家發改委享有反壟斷執法權的主要依據是我國1997年頒布的《價格法》。該法第14條第1款規定，經營者不得“相互串通，操縱市場價格，損害其他經營者或者消費者的合法權益。”根據該法第5條，國務院價格主管部門統一負責全國的價格工作，包括執行《價格法》第14條第1款的任務。國家發改委執行反壟斷法的機構主要是其下屬的價格司，其任務主要是禁止價格卡特爾以及涉及價格的其他壟斷行為。國家發展改革委員會2003年發布過《制止價格壟斷行為暫行規定》，依法查處過一些串通價格的行為。

2、地方反壟斷執法機構

出于建立全國統一、開放和競爭性大市場的需要，我國反壟斷法把反壟斷執法作為中央事權，明確規定由國務院規定的承擔反壟斷執法職責的機構負責反壟斷執法工作。這即是說，地方各級人民政府及其有關部門均不享有反壟斷行政執法權。然而，考慮到我國遼闊疆域，

人口眾多，如果所有案件全部由國務院反壟斷執法機構來處理，工作量勢必太大，反壟斷執法機構事實上也不可能有足夠的時間進行反壟斷調查，反壟斷執法工作就會成為一句空話。因此，反壟斷法第10條第2款規定，國務院反壟斷執法機構根據工作需要，可以授權省、自治區、直轄市人民政府相應的機構負責有關反壟斷執法工作。

這即是說，省、自治區、直轄市人民政府的相關機構雖然沒有執行反壟斷法的職責，但它們可在國務院反壟斷執法機構授權的范圍執行反壟斷法，例如授權處理省、自治區、直轄市行政區域具有限制競爭影響的案件。營者集中行為的反壟斷審查)。國務院反壟斷執法機構之上設有反壟斷委員會。

反壟斷法的執法機構負責所有發壟斷的相關事務，是代表國家去管理事務。但是并不附屬于任何一個單位，具有獨立的法律地位，就意味著獨立解決一些問題而不受他人的任何干涉。我國反壟斷的機構也是分層級的，有中央的和地方的，地方反壟斷機構是要受中央的機構監督的。