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隨著我國資本市場的日益發(fā)達(dá)，股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為已成為一項(xiàng)重要的企業(yè)融資首手段。其蘊(yùn)含的龐大稅收潛力也逐漸顯現(xiàn)，此環(huán)節(jié)卻是稅收機(jī)關(guān)的監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，盡管目前股權(quán)轉(zhuǎn)讓的行為越來越普遍，但目前對股權(quán)轉(zhuǎn)讓的稅收征管并不到位，仍有股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收征管存在的問題，而這些問題看似給轉(zhuǎn)讓者一法律漏洞，實(shí)際上卻是不明確的法律規(guī)定阻礙著他們正常的轉(zhuǎn)讓交易，貽誤商機(jī)。具體表現(xiàn)在以下幾方面：

1、股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格真實(shí)性難以核實(shí)。主要包含主觀與客觀兩方 面的因素。一方面因?yàn)楣蓹?quán)轉(zhuǎn)讓的價格直接關(guān)系到股權(quán)轉(zhuǎn)讓人的切實(shí)利益，股權(quán)轉(zhuǎn)讓人主觀上存在著隱瞞股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格的動機(jī)；另一方面由于受讓方在股權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中處于相對弱勢，再加上交易中轉(zhuǎn)讓價格與股權(quán)轉(zhuǎn)讓成本的稅收征管脫節(jié)，如非特殊情況，很難從股權(quán)受讓方獲得股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格的真實(shí)信息。

2、對股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格明顯偏低的情況缺乏有效的核定征收手段。雖然《征管法》原則性地明確了對于計(jì)稅價格明顯偏低的情況可以核定計(jì)稅價格，但在實(shí)際操作時，對于股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格明顯偏低的， 稅務(wù)機(jī)關(guān)仍缺乏有效的核定征收手段。納稅人維權(quán)意識的增強(qiáng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)面臨的行政復(fù)議、行政訴訟壓力更令稅務(wù)機(jī)關(guān)核定征收的工作舉步維艱。通過何種方式確定征納雙方均能接受的合理的股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格，是稅務(wù)機(jī)關(guān)對股權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行核定征收時必須面對的問題。

3、對股權(quán)轉(zhuǎn)讓缺乏動態(tài)監(jiān)控。由于對股權(quán)轉(zhuǎn)讓的征管措施尚不完善，對股權(quán)轉(zhuǎn)讓的交易過程及交易結(jié)果均缺乏有效監(jiān)控。在股權(quán)轉(zhuǎn)讓發(fā)生后，除非納稅人主動進(jìn)行稅務(wù)登記變更，否則稅務(wù)機(jī)關(guān)不能及時獲取到股權(quán)轉(zhuǎn)讓的動態(tài)信息，最終導(dǎo)致了稅款的流失。

4、稅務(wù)機(jī)關(guān)難以組織有效的事前監(jiān)控，管理具有滯后性。對于股權(quán)轉(zhuǎn)讓，由于其本身固有的偶發(fā)性，稅務(wù)機(jī)關(guān)難以組織有效的事前監(jiān)控，管理很被動。稅務(wù)機(jī)關(guān)往往在股權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方已經(jīng)完成股權(quán)轉(zhuǎn)讓后，才能從工商管理部門的定期數(shù)據(jù)交換、稅務(wù)登記變更等環(huán)節(jié)獲得相關(guān)的交易信息，稅收征管行為明顯滯后。而如果股權(quán)轉(zhuǎn)讓并未按照國家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工商、稅務(wù)登記的變更，稅務(wù)機(jī)關(guān)更是無法獲得相關(guān)的信息。

綜上所訴，股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收征管存在的問題非常明顯，我們作為市場的一份子，當(dāng)然是希望希望監(jiān)管者要么不關(guān)，要么就規(guī)定明確。模模糊糊，漏洞百出的法律規(guī)定才是最害怕的，對此，告誡我們，在進(jìn)行股權(quán)交易時，我們應(yīng)當(dāng)及時地咨詢國家或者地方相關(guān)的法律法規(guī)，提前規(guī)避法律風(fēng)險，預(yù)防訴訟成本。