76.執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求,行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員在行政執(zhí)法中應(yīng)當(dāng)自覺踐行。下列哪些做法直接體現(xiàn)了執(zhí)法為民理念?()
A.行政機(jī)關(guān)將行政許可申請(qǐng)書格式文本的費(fèi)用由2元降為1元
B.行政機(jī)關(guān)安排工作人員主動(dòng)為前來辦事的人員提供咨詢
C.工商局要求所屬機(jī)構(gòu)提高辦事效率,將原20工作日辦結(jié)事項(xiàng)減至15工作日辦結(jié)
D.某區(qū)設(shè)立辦事大廳,要求相關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)駐并設(shè)立辦事窗口
【答案】BCD
【考點(diǎn)】執(zhí)法為民、行政許可的費(fèi)用
【解析】自覺踐行執(zhí)法為民理念,要求堅(jiān)持以人為本;要求著眼于保障和改善民生;要求倡導(dǎo)和注重理性文明執(zhí)法;也要求切實(shí)做到便民利民。
選項(xiàng)A錯(cuò)誤。《行政許可法》第五十八條第二款規(guī)定,行政機(jī)關(guān)提供行政許可申請(qǐng)書格式文本,不得收費(fèi)。
77.程序正當(dāng)是行政法的基本原則。下列哪些選項(xiàng)是程序正當(dāng)要求的體現(xiàn)?()
A.實(shí)施行政管理活動(dòng),注意聽取公民、法人或其他組織的意見
B.對(duì)因違法行政給當(dāng)事人造成的損失主動(dòng)進(jìn)行賠償
C.嚴(yán)格在法律授權(quán)的范圍內(nèi)實(shí)施行政管理活動(dòng)
D.行政執(zhí)法中要求與其管理事項(xiàng)有利害關(guān)系的公務(wù)員回避
【答案】AD
【考點(diǎn)】程序正當(dāng)原則、權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則、合法行政原則
【解析】選項(xiàng)A、D正確。程序正當(dāng)是當(dāng)代行政法的主要原則之一。它包括以下幾個(gè)原則:第一,行政公開原則。除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的外,行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理應(yīng)當(dāng)公開,以實(shí)現(xiàn)公民的知情權(quán)。第二,公眾參與原則。行政機(jī)關(guān)作出重要規(guī)定或者決定,應(yīng)當(dāng)聽取公民、法人和其他組織的意見。特別是作出對(duì)公民、法人和其他組織不利的決定,要聽取他們的陳述和申辯。第三,回避原則。行政機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé),與行政管理相對(duì)人存在利害關(guān)系時(shí),應(yīng)當(dāng)回避。而選項(xiàng)B反映了行政責(zé)任原則(權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則分為兩個(gè)方面,行政效能原則和行政責(zé)任原則),選項(xiàng)C反映了合法行政原則。
78.合理行政是依法行政的基本要求之一。下列哪些做法體現(xiàn)了合理行政的要求?()
A.行政機(jī)關(guān)在作出重要決定時(shí)充分聽取公眾的意見
B.行政機(jī)關(guān)要平等對(duì)待行政管理相對(duì)人
C.行政機(jī)關(guān)行使裁量權(quán)所采取的措施符合法律目的
D.非因法定事由并經(jīng)法定程序,行政機(jī)關(guān)不得撤銷已生效的行政決定
【答案】BC
【考點(diǎn)】合理行政原則、程序正當(dāng)原則、誠(chéng)實(shí)守信原則
【解析】選項(xiàng)A錯(cuò)誤。“充分聽取公眾的意見”體現(xiàn)了程序正當(dāng)原則中的公眾參與原則。
選項(xiàng)B、C正確。合理行政原則的主要含義是行政決定應(yīng)當(dāng)具有理性,屬于實(shí)質(zhì)行政法治的范疇,尤其適用于裁量性行政活動(dòng)。最低限度的理性,是指行政決定應(yīng)當(dāng)具有一個(gè)有正常理智的普通人所能達(dá)到的合理與適當(dāng),并且能夠符合科學(xué)公理和社會(huì)公德。合理行政原則包括三個(gè)原則:公平公正原則、考慮相關(guān)因素原則和比例原則(合目的性、適當(dāng)性和損害最小)。
選項(xiàng)D體現(xiàn)了誠(chéng)實(shí)守信原則中的保護(hù)公民信賴?yán)嬖瓌t。
79.甲縣宋某到乙縣訪親,因醉酒被乙縣公安局扣留24小時(shí)。宋某認(rèn)為乙縣公安局的行為違法,提起行政訴訟。下列哪些說法是正確的?()
A.扣留宋某的行為為行政處罰
B.甲縣法院對(duì)此案有管轄權(quán)
C.乙縣法院對(duì)此案有管轄權(quán)
D.宋某的親戚為本案的第三人
【答案】BC
【考點(diǎn)】行政強(qiáng)制措施、行政訴訟管轄、第三人
【解析】選項(xiàng)A錯(cuò)誤。對(duì)醉酒的人進(jìn)行管束,以避免對(duì)其本人的危險(xiǎn)或?qū)λ说陌踩珮?gòu)成威脅的行為屬于行政強(qiáng)制措施。
選項(xiàng)B、C正確。《行政訴訟法》第十八條規(guī)定,對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟,由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》第九條第一款規(guī)定,行政訴訟法第十八條規(guī)定的“原告所在地”,包括原告的戶籍所在地、經(jīng)常居住地和被限制人身自由地。本題中,甲縣為宋某的戶籍所在地,乙縣為被告所在地、原告被限制人身自由地,這兩地法院對(duì)此案均有管轄權(quán)。
選項(xiàng)D錯(cuò)誤。《行政訴訟法》第二十七條規(guī)定,同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織,可以作為第三人申請(qǐng)參加訴訟,或者由人民法院通知參加訴訟。“利害關(guān)系”既包括與被訴行政行為的利害關(guān)系,也包括與訴訟結(jié)果的利害關(guān)系;不僅包括直接利害關(guān)系,也包括間接利害關(guān)系。宋某的親戚與被訴行政行為并無法律上的利害關(guān)系,不能成為本案第三人。
80.某工商局以涉嫌非法銷售汽車為由扣押某公司5輛汽車。下列哪些說法是錯(cuò)誤的?()
A.工商局可以委托城管執(zhí)法局實(shí)施扣押
B.工商局扣押汽車的最長(zhǎng)期限為90日
C.對(duì)扣押車輛,工商局可以委托第三人保管
D.對(duì)扣押車輛進(jìn)行檢測(cè)的費(fèi)用,由某公司承擔(dān)
【答案】ABD
【考點(diǎn)】行政強(qiáng)制措施(扣押)
【解析】選項(xiàng)A說法錯(cuò)誤。《行政強(qiáng)制法》第二十二條規(guī)定,查封、扣押應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施,其他任何行政機(jī)關(guān)或者組織不得實(shí)施。
選項(xiàng)B說法錯(cuò)誤。《行政強(qiáng)制法》第二十五條第一款規(guī)定,查封、扣押的期限不得超過三十日;情況復(fù)雜的,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng),但是延長(zhǎng)期限不得超過三十日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
選項(xiàng)C說法正確。《行政強(qiáng)制法》第二十六條第二款規(guī)定,對(duì)查封的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物,行政機(jī)關(guān)可以委托第三人保管,第三人不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置。因第三人的原因造成的損失,行政機(jī)關(guān)先行賠付后,有權(quán)向第三人追償。
選項(xiàng)D說法錯(cuò)誤。《行政強(qiáng)制法》第二十五條第三款規(guī)定,檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。
81.田某認(rèn)為區(qū)人社局記載有關(guān)他的社會(huì)保障信息有誤,要求更正,該局拒絕。田某向法院起訴。下列哪些說法是正確的?()
A.田某應(yīng)先申請(qǐng)行政復(fù)議再向法院起訴
B.區(qū)人社局應(yīng)對(duì)拒絕更正的理由進(jìn)行舉證和說明
C.田某應(yīng)提供區(qū)人社局記載有關(guān)他的社會(huì)保障信息有誤的事實(shí)根據(jù)
D.法院應(yīng)判決區(qū)人社局在一定期限內(nèi)更正
【答案】BC
【考點(diǎn)】政府信息公開行政訴訟
【解析】選項(xiàng)A錯(cuò)誤。《政府信息公開條例》第三十三條第二款規(guī)定,公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
選項(xiàng)B正確。《關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第五條第三款規(guī)定,被告拒絕更正與原告相關(guān)的政府信息記錄的,應(yīng)當(dāng)對(duì)拒絕的理由進(jìn)行舉證和說明。
選項(xiàng)C正確。《關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第五條第七款規(guī)定,原告起訴被告拒絕更正政府信息記錄的,應(yīng)當(dāng)提供其向被告提出過更正申請(qǐng)以及政府信息與其自身相關(guān)且記錄不準(zhǔn)確的事實(shí)根據(jù)。
選項(xiàng)D錯(cuò)誤。《關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第九條第四款規(guī)定,被告依法應(yīng)當(dāng)更正而不更正與原告相關(guān)的政府信息記錄的,人民法院應(yīng)當(dāng)判決被告在一定期限內(nèi)更正。尚需被告調(diào)查、裁量的,判決其在一定期限內(nèi)重新答復(fù)。被告無權(quán)更正的,判決其轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理。
82.村民甲帶領(lǐng)乙、丙等人,與造紙廠協(xié)商污染賠償問題。因?qū)μ岢龅馁r償方案不滿,甲、乙、丙等人阻止生產(chǎn),將工人李某打傷。公安局接該廠廠長(zhǎng)舉報(bào),經(jīng)調(diào)查后決定對(duì)甲拘留15日、乙拘留5日,對(duì)其他人未作處罰。甲向法院提起行政訴訟,法院受理。下列哪些人員不能成為本案的第三人?()
A.丙
B.乙
C.李某
D.造紙廠廠長(zhǎng)
【答案】AD
【考點(diǎn)】行政訴訟第三人
【解析】《行政訴訟法》第二十七條規(guī)定,同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織,可以作為第三人申請(qǐng)參加訴訟,或者由人民法院通知參加訴訟。在行政處罰案件中,加害人不服處罰作為原告起訴,受害人則可以作為第三人參加訴訟。如果受害人對(duì)處罰不服而以原告身份向法院起訴,被害人可以第三人名義參加訴訟。
83.區(qū)公安分局以涉嫌故意傷害罪為由將方某刑事拘留,區(qū)檢察院批準(zhǔn)對(duì)方某的逮捕。區(qū)法院判處方某有期徒刑3年,方某上訴。市中級(jí)法院以事實(shí)不清為由發(fā)回區(qū)法院重審。區(qū)法院重審后,判決方某無罪。判決生效后,方某請(qǐng)求國(guó)家賠償。下列哪些說法是錯(cuò)誤的?()
A.區(qū)檢察院和區(qū)法院為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)
B.區(qū)公安分局為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)
C.方某應(yīng)當(dāng)先向區(qū)法院提出賠償請(qǐng)求
D.如區(qū)檢察院在審查起訴階段決定撤銷案件,方某請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)模瑓^(qū)檢察院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)
【答案】AB
【考點(diǎn)】賠償義務(wù)機(jī)關(guān)
【解析】選項(xiàng)A、B錯(cuò)誤。《國(guó)家賠償法》第二十一條第四款規(guī)定,二審改判無罪,以及二審發(fā)回重審后作無罪處理的,作出一審有罪判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。本題的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是區(qū)法院。
選項(xiàng)C正確。《國(guó)家賠償法》第二十二條第二款規(guī)定,賠償請(qǐng)求人要求賠償,應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出。
選項(xiàng)D正確。《國(guó)家賠償法》第二十一條第三款規(guī)定,對(duì)公民采取逮捕措施后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪的,作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
84.規(guī)劃局認(rèn)定一公司所建房屋違反規(guī)劃,向該公司發(fā)出《拆除所建房屋通知》,要求公司在15日內(nèi)拆除房屋。到期后,該公司未拆除所建房屋,該局發(fā)出《關(guān)于限期拆除所建房屋的通知》,要求公司在10日內(nèi)自動(dòng)拆除,否則將依法強(qiáng)制執(zhí)行。下列哪些說法是正確的?()
A.《拆除所建房屋通知》與《關(guān)于限期拆除所建房屋的通知》性質(zhì)不同
B.《關(guān)于限期拆除所建房屋的通知》系行政處罰
C.公司可以對(duì)《拆除所建房屋通知》提起行政訴訟
D.在作出《拆除所建房屋通知》時(shí),規(guī)劃局可以適用簡(jiǎn)易程序
【答案】AC
【考點(diǎn)】行政處罰與行政強(qiáng)制
【解析】選項(xiàng)A正確,選項(xiàng)B錯(cuò)誤。《拆除所建房屋通知》屬于行政處罰決定書,《關(guān)于限期拆除所建房屋的通知》屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行前的催告書。
選項(xiàng)C正確。該通知書屬于行政處罰決定書,相對(duì)人不服的,可以提起行政訴訟。
選項(xiàng)D錯(cuò)誤。《行政處罰法》第三十三條規(guī)定,違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。
85.法院應(yīng)當(dāng)受理下列哪些對(duì)政府信息公開行為提起的訴訟?()
A.黃某要求市政府提供公開發(fā)行的2010年市政府公報(bào),遭拒絕后向法院起訴
B.某公司認(rèn)為工商局向李某公開的政府信息侵犯其商業(yè)秘密向法院起訴
C.村民申請(qǐng)鄉(xiāng)政府公開財(cái)政收支信息,因鄉(xiāng)政府拒絕公開向法院起訴
D.甲市居民高某向乙市政府申請(qǐng)公開該市副市長(zhǎng)的兼職情況,乙市政府以其不具有申請(qǐng)人資格為由拒絕公開,高某向法院起訴
【答案】BCD
【考點(diǎn)】政府信息公開行政訴訟的受案范圍
【解析】選項(xiàng)A錯(cuò)誤。《關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第二條規(guī)定,公民、法人或者其他組織對(duì)下列行為不服提起行政訴訟的,人民法院不予受理:(一)因申請(qǐng)內(nèi)容不明確,行政機(jī)關(guān)要求申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充且對(duì)申請(qǐng)人權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的告知行為;(二)要求行政機(jī)關(guān)提供政府公報(bào)、報(bào)紙、雜志、書籍等公開出版物,行政機(jī)關(guān)予以拒絕的;(三)要求行政機(jī)關(guān)為其制作、搜集政府信息,或者對(duì)若干政府信息進(jìn)行匯總、分析、加工,行政機(jī)關(guān)予以拒絕的;(四)行政程序中的當(dāng)事人、利害關(guān)系人以政府信息公開名義申請(qǐng)查閱案卷材料,行政機(jī)關(guān)告知其應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理的。
選項(xiàng)B、C、D正確。《關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第一條規(guī)定,公民、法人或者其他組織認(rèn)為下列政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法提起行政訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理:(一)向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取政府信息,行政機(jī)關(guān)拒絕提供或者逾期不予答復(fù)的;(二)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)提供的政府信息不符合其在申請(qǐng)中要求的內(nèi)容或者法律、法規(guī)規(guī)定的適當(dāng)形式的;(三)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開或者依他人申請(qǐng)公開政府信息侵犯其商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的;(四)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確,要求該行政機(jī)關(guān)予以更正,該行政機(jī)關(guān)拒絕更正、逾期不予答復(fù)或者不予轉(zhuǎn)送有權(quán)機(jī)關(guān)處理的;(五)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。公民、法人或者其他組織認(rèn)為政府信息公開行政行為侵犯其合法權(quán)益造成損害的,可以一并或單獨(dú)提起行政賠償訴訟。
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李江鋒律師,大學(xué)本科學(xué)歷,法學(xué)學(xué)士學(xué)位,現(xiàn)為石家莊市律師協(xié)會(huì)公司專業(yè)委員會(huì)委員、河北錦澤律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、副主任律師。 李江鋒律師2008年在校期間通過國(guó)家司法考試,2009年大學(xué)畢業(yè)以后到河北省石家莊市中級(jí)人民法院實(shí)習(xí),同年到河北錦澤律師事務(wù)所工作至今。李律師自執(zhí)業(yè)以來,辦理了大量的民事及刑事案件以及一些有社會(huì)影響的案件,如無極6.16環(huán)境污染案等。同時(shí),李律師還擔(dān)任了河北**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等多家單位法律顧問。李江鋒律師愿以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,專業(yè)的法律知識(shí),為您提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
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