一、何種條件下人民法院可以中止行政處理決定的強制執行

根據《中華人民共和國行政強制法》

第三十九條有下列情形之一的，中止執行：

(一)當事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力的;

(二)第三人對執行標的主張權利，確有理由的;

(三)執行可能造成難以彌補的損失，且中止執行不損害公共利益的;

(四)行政機關認為需要中止執行的其他情形。

二、行政強制措施有哪些

1、限制人身自由。

根據相關法律的規定，行政機關在特定情形下可以限制行政相對人的人身自由。一是行政相對人處于醉酒、精神病發作等狀態，非管制不能避免行政相對人對其本人造成危害或對他人構成威脅。二是行政相對人意欲自殺，非管制不能保護其生命。三是行政相對人存在其他嚴重危害公共安全或他人人身安全的情形，非管制不足以預防或救護。

我國相關立法規定了多種限制人身自由的方式，如保護性約束、立即拘留、強制扣留、強制搜查、強制隔離、強制治療、現場管制、強行驅散等。

2、處置財物。

行政機關在實施行政強制過程中，可以對相關財物依法進行處置，涉及所有權的4項權能，即行政機關可以對相關財物依法占有、使用、收益、處分。在實踐中，行政機關采取行政強制措施處置財物具體表現為對查封、扣押、凍結、使用、處分以及對財物的使用進行限制等。

3、進入住宅、場所。

當公民的生命、身體、財產有危險，非進入住宅、場所不能實施救護或不能制止危害行為時，顯然有必要允許行政機關工作人員及時進入該住宅、場所采取一定措施。需要注意的是，及時進入公民住宅必須有法律明確的授權。

中止執行的情形消失后，行政機關應當恢復執行。對沒有明顯社會危害，當事人確無能力履行，中止執行滿三年未恢復執行的，行政機關不再執行。

三、行政強制實施程序

1、決定

除當場采取行政強制措施外，行政機關實施行政強制措施前須經行政機關負責人審批。在對財產的強制措施中，行政機關依照法律法規規定對公民、法人或其他組織的財產需要查封、扣押，應當經行政機關負責人審批;對重大案件或者數額較大的財物需要實施查封、扣押的，除法律另有規定外，應當經過行政機關負責人集體討論決定。凍結存款的強制措施中，凍結存款應由法律規定的行政機關決定。

2、實施

實施的程序包括：

(1)陳述和申辯。

行政機關在實施行政強制措施前，當事人有陳述和申辯的權利，行政機關應當聽取當事人的陳述的申辯。

(2)告知。

行政機關實施行政強制措施，必須當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據、救濟途徑及當事人依法享有的權利。在采取人身強制措施時，行政機關應當當場告知或事后通知當事人家屬實施行政強制措施的行政機關和地點，告知和通知應當以書面形式作出。

(3)實施。

行政強制措施應當由行政機關兩名以上的行政執法人員實施，執法人員應當出示執法證件表明身份及行政強制措施決定書。

實施行政強制措施的過程中，應當制作現場筆錄，現場筆錄和清單由當事人或見證和執法人員簽名或者蓋章，當事人或者見證拒絕簽名或蓋章的，應當在筆錄中予以注明。實施查封、扣押的，制作查封扣押清單，查封扣押清單一式二份，由當事人和行政機關分別保存。在對財產的查封、扣押措施中，行政機關當場實施查封扣押的，應當當場交給當事人查封、扣押清單，并應當在一天內補辦查封、扣押決定書，送達當事人。行政機關發現當事人的財物已被其他國家機關依法查封的，不得重復查封。

在對存款的凍結中，凍結存款應當書面通知金融機構。金融機構接到行政機關的凍結決定后，應當立即凍結存款，不得在凍結存款前通知當事人。凍結存款的數額應當與履行行政決定的金額或者違法行為的情節相當，已被其他國家機關凍結的存款，不得重復凍結。

(4)期限。

在查封、扣押的行政強制措施中，查封、扣押的期限不得超過15日，法律對期限另有規定的除外。情況復雜，經行政機關負責人批準可以延長15日。在凍結存款的行政強制措施中，自凍結存之日起30日內，行政機關應當作出處理決定。逾期行政機關未作出處理決定的，金融機構應當解除凍結的存款。

(5)保管。

在查封、扣押的行政強制措施中，對查封、扣押的財物，行政機關應當妥善保管，不得使用或損毀。造成損失的，應當承擔賠償責任。對查封、扣押的財物，行政機關也可以指定當事人或者委托第三人保管，當事人或者第三人不得損毀或轉移。因當事人的原因造成的損失，由當事人承擔。因第三人原因造成的損失，由委托人和第三人共同承擔賠償責任。

3、執行結束

(1)及時處理。

行政機關在實施查封、扣押的行政強制措施后，應當及時查清事實，在法定期限內作出處理。對違法事實確鑿，依法應當沒收的非法財物，將查封、扣押的財物沒收。法律規定應當銷毀的，依法銷毀。對沒有違法行為或者不再需要查封、扣押的，應當解除查封或將財物退還當事人。已將鮮活物品或者其他不宜保管的財物拍賣或者變賣的，退還拍賣或變賣所得。逾期行政機關未作決定的，被查封的物品視為解除查封，被扣押的物品當事人有權要求退還。違法行為構成犯罪的，應當移送司法機關的，行政機關應當將查封、扣押的證據一并移送。除證據外，沒收的財物一律上繳國庫。在執行凍結存款的強制措施后，當事人自動履行行政決定或者不需要采取凍結存款措施時，行政機關應當及時作出解除凍結存款的決定。

(2)補償。

在查封、扣押的行政強制措施中，行政機關將鮮活物品拍賣或者變賣的，拍賣或變賣的價格明顯低于市場價格的，對當事造成的損失，行政機關應當予以補償。

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