行政訴訟執(zhí)行中止的情形
《行政訴訟法》第五十六條訴訟期間,不停止行政行為的執(zhí)行。但有下列情形之一的,裁定停止執(zhí)行:
(一)被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;
(二)原告或者利害關(guān)系人申請(qǐng)停止執(zhí)行,人民法院認(rèn)為該行政行為的執(zhí)行會(huì)造成難以彌補(bǔ)的損失,并且停止執(zhí)行不損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的;
(三)人民法院認(rèn)為該行政行為的執(zhí)行會(huì)給國(guó)家利益、社會(huì)公共利益造成重大損害的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。
當(dāng)事人對(duì)停止執(zhí)行或者不停止執(zhí)行的裁定不服的,可以申請(qǐng)復(fù)議一次。
行政訴訟中停止執(zhí)行的情形適用應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題
一、被訴行政行為必須經(jīng)法院裁定才能停止執(zhí)行
根據(jù)第五十六條的規(guī)定,不論是作為原告的行政相對(duì)人、利害關(guān)系人還是作為被告的行政機(jī)關(guān),不論哪一方認(rèn)為需要停止執(zhí)行行政行為,都應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民法院審查后以裁定的方式要求行政機(jī)關(guān)停止執(zhí)行。也即即使是作出該行政行為的行政機(jī)關(guān)也不能根據(jù)自己的意志停止執(zhí)行。但要注意的是,此處的行政行為是“被訴行政行為”,行政機(jī)關(guān)不能根據(jù)自己的意志停止被訴行政行為,并不是所有行政行為。
二、申請(qǐng)停止執(zhí)行行政行為的申請(qǐng)人范圍
修訂以前的《行政訴訟法》規(guī)定只有原告可以成為申請(qǐng)人,修訂后新增了利害關(guān)系人。此外,作為被告的行政機(jī)關(guān)也是雖不能算作申請(qǐng)人的范圍之列,但根據(jù)第五十六條的規(guī)定,不能當(dāng)然的停止執(zhí)行行政行為,如其認(rèn)為需要停止執(zhí)行的,應(yīng)該經(jīng)過(guò)人民法院審查后以裁定的方式要求行政機(jī)關(guān)停止執(zhí)行。
三、依申請(qǐng)和依職權(quán)裁定停止執(zhí)行兩種情形
原告或者利害關(guān)系人申請(qǐng)停止執(zhí)行的,人民法院應(yīng)該審查被訴行政行為的執(zhí)行是否會(huì)造成難以彌補(bǔ)的損失,如果可能造成難以彌補(bǔ)的損失并且停止執(zhí)行不損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的,法院應(yīng)當(dāng)裁定停止執(zhí)行。另一種情形是法院依職權(quán)裁定停止執(zhí)行的,只有當(dāng)人民法院認(rèn)為該行政行為的執(zhí)行會(huì)給國(guó)家利益、社會(huì)公共利益造成重大損害的,此時(shí)不需要原告或者利害關(guān)系人的申請(qǐng),人民法院在認(rèn)定清楚事實(shí)后即可裁定停止執(zhí)行。
通過(guò)上述介紹可知,原告或者利害關(guān)系人申請(qǐng)停止執(zhí)行,人民法院認(rèn)為該行政行為的執(zhí)行會(huì)造成難以彌補(bǔ)的損失,會(huì)進(jìn)行行政訴訟執(zhí)行中止。如果有其他相關(guān)問(wèn)題想要了解,歡迎咨詢(xún)律霸網(wǎng)的免費(fèi)法律咨詢(xún),可以幫助你解答疑惑。
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