在線咨詢
律師在線
點擊咨詢
意見反饋
回到頂部
寧波
國有企業改制的“長沙案例”
湖南省長沙市1999-2000年的國有企業“改制”，是“界定式私有化”的典型。“界定式私有化”是秦-暉賦予的名稱，指的是政府有關當局以“界定產權”的名義，下發文件實施行政性的劃撥，將國有財產無償地授予私人，特別是授予原公有企業的個別領導。
1999年11月30日，長沙市委、市政府出臺《關于加快國有企業改革和發展若干問題的意見》(以下稱29號文件)，要求“界定產權”，實行“兩個置換”——通過產權轉讓，“置換”企業的國有性質;通過一次性補償，“置換”職工的全民身份，讓職工走向市場。2000年1月29日，市政府辦公廳印發《長沙市國有企業產權制度改革實施細則》(簡稱3號文件)，就上述轉制原則具體明確了政策。在這兩份文件的催動下，新一輪國企改革在長沙轟然啟動。
2000年四五月間，湖南**涂料集團有限公司、長沙通-大有限公司、**友誼阿波羅股份有限公司相繼宣告成立，它們從原來的“國有獨資”，“置換”成國有資本不控股或僅僅相對控股：國有股依次僅占6%、21%、32%。此舉的引人注目之處在于它是典型的“靚女先嫁”：這是三家效益好、規模大，通常被認為“沒有改革必要性”的大型企業。“通-大”是國家1000戶重點企業、全國最大500家機械工業企業、長沙市重點扶持的10戶優勢企業之一;“**涂料”連年被列入全國500家最佳經濟效益工業企業，其效益連年位居長沙市前列;“友誼阿波羅”是超大型國有商業企業，員工5000多人，1999年公司銷售額居全國第六位，經濟效益居全國第七位。
而此次轉制來勢之迅猛也極為罕見。“通-大”在“10天左右的時間里”便走完了“置換”的全部關鍵程序：員工購股、身份“置換”、召開首屆股東會、員工重新招聘。“**涂料”、“友誼阿波羅”也“以相似的速度駛過了這條股改快車道”。此舉迅即引起連鎖反應：包括上市公司“九芝堂”、公用事業**來水公司在內的11家企業，又向政府提出了“兩個置換“的改制申請。
據認為，此次轉制最驚人的突破在于它確立的產權“界定”原則。長沙市的文件中所說的“置換”就是把國有企業真正地賣出去。按1999年期末會計報表，這三家企業剔除土地資產和非經營性資產后的賬面凈資產均超過1億元，如果將這些凈資產全部界定為國有資產，“置換”當然就極其之難。長沙市繞過這個難題的辦法竟然是規定，國有企業產權“改革”的原則是“誰投資誰所有，誰積累誰所有”。
該內容對我有幫助 贊一個
我有類似問題？馬上聯系律師
簡介:
萌輝律師，畢業于西北政法大學，中華全國律師協會會員，陜西律師協會會員，陜西唯成律師事務所專職律師。 ? 待人誠懇，做事嚴謹，思維縝密，責任心強，具有扎實的法律基礎功底和辦案經驗。忠實規范的服務于當事人，贏得當事人的極大信任及一致好評。 ? 主要業務領域 ? 訴訟:房地產糾紛、債權債務、合同糾紛、婚姻繼承、交通事故、各類侵權損害賠償及公司法律顧問等。 ? 非訴: ? 1、協助公司同相關經濟主體談判、簽訂協議、合同等，提供合同風險防范方面有關的一般性法律服務; ? 2、起草、審查公司各類合同; ? 3、企業規章制度的方案設計與合法性審查。 ? 執業理念:受人之托，忠于之事。 ? 主要業務范圍: 1、接受法律咨詢; 2、代寫法律文書:律師函、合同、協議、訴訟法律文書等; 3、代為查詢:查詢個人信息、企業注冊信息; 4、訴前調解; 5、接受委托，進行民事、刑事案件的代理或辯護。 ? 辦公地址:渭南市大荔中心廣場新華書店二樓.
律霸用戶端下載
及時查看律師回復
掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號
扶貧搬遷后田地收回嗎
2020-11-29兒媳婦有權利住公婆的房子嗎
2020-12-23注冊商標專用權的主體包括哪些
2020-11-24民事糾紛的解決與審判制度
2021-03-18新三板掛牌所需主要文件
2021-03-06因一方過錯導致離婚的，夫妻共同財產如何分割
2021-01-16車禍臉上二級傷殘賠多少錢
2020-11-19家暴離婚需要什么證據,如何收集家暴證據
2021-02-20工廠集資房轉賣需要什么手續
2020-12-13合作關系是否可以有競業限制
2021-01-25北京長期員工離職補償金標準
2021-01-07勞動法關于加班規定怎么規定
2021-01-06什么是職業病,哪些職業容易患職業病
2021-03-07產品責任的損害賠償有哪些
2021-01-17貨運車損毀公共設施保險公司未履行義務敗訴
2020-12-11客戶突發心臟病 保險公司拒絕理賠
2020-12-28三者險理賠以修理為前提嗎
2021-01-11傷者死亡駕駛員駛離現場全責保險公司怎么賠付
2021-01-16車被砸了如何找保險公司理賠
2020-12-25教職員工校方責任險到底應該賠償給教育局還是教師家屬
2021-01-22