一、改制的基本原則
1.堅持“三個有利于”的原則:有利于學校資產的保值增值和產學研的進一步結合,有利于企業的可持續發展,有利于調動職工的積極性。
2.增強對校有資產的整合力度,提高經營決策的科學性和可行性,以及校有資產的利用率。
3.改制的基本形式是有限責任公司。依法建立健全企業法人治理結構,成立董事會、監事會、并依法定程序產生管理人員,對企業進行管理。
4.改制與企業改組、技術改造相結合,同時加強產業結構調整和企業內部管理。
5.改制政策性強、涉及環節多,是一項較為復雜的系統工程,必須做好周密的組織工作和深入細致的思想工作。
二、改制的基本步驟與方法
1.清產核資、資產評估、產權界定。
2.制定企業組建方案。
3.制定公司章程。
4.向有關部門提出申請,并經批準。
5.依法到工商管理部門注冊登記。
三、改制工作進展情況
1.對參加改制的干部職工的宣傳動員已于2001年5月完成。
2.公司及參加改制企業的改制方案已上報和修改多次。
3.**產業集團公司的資產評估、產權界定、股東變換、資本金夯實等工作基本結束,現正進行變更登記和機構設置。
4.參加改制企業的資產評估工作已基本結束,等待產權界定后即可出評估報告。
5.參加改制企業的資產權屬關系正由集體企業向國有企業變更,而后進行產權登記。
6.參加改制企業的改制方案確定后,即可進行機構設置、人員配備、法律文件的起草、上報、審批和注冊登記。
四、改制中的有關問題
1.關于企業資產的界定
根據企業資產形成的過程和校資企業的特殊性,將企業資產全部界定為校有資產,其界定依據為:
事業資產經合法手續轉為校辦企業的生產經營性資產;根據國家有關稅收優惠政策減免的所得稅用于企業的部分;學校對企業投入的校有資產與資金形成的資產;以及企業利潤留存中的發展基金投入企業形成的資產。
2.關于無形資產
學校職務技術成果、校譽和學校技術人力資源等無形資產,企業改制前就已經使用,改制時公司股本應占一定比例作為校有無形資產,改制后使用的學校無形資產也應有償使用。
3.關于改制后的企業管理的幾個問題
1)改制后的企業是獨立的企業法人,與學校是資產所有者與經營者的關系,**產業集團公司作為校有股權的管理機構,以股東或董事身份參與企業的管理,收取投資收益,監督檢查學校投入的資產保值增值情況,并代表學校承擔相應的義務。
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