為配合城市住房制度改革,鼓勵和支持城鎮(zhèn)居民購買住宅,促進住宅商品化和群眾消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整,總行擬進一步發(fā)展住房專項儲蓄存貸款業(yè)務(wù)。現(xiàn)就發(fā)展住房專項儲蓄存貸款業(yè)務(wù)提出如下幾點意見:
一、明確發(fā)展住房專項儲蓄存貸款業(yè)務(wù)的指導思想
住房制度改革是城市經(jīng)濟體制改革的一個重要組成部分。國務(wù)院國發(fā)(1988)第11號文通知決定,從1988年起,用三、五年時間,在全國城鎮(zhèn)分期分批地把住房制度改革推開。我們要充分發(fā)揮銀行籌集資金、融通資金的作用,依靠工商銀行資金雄厚的實力、可靠的信用、靈活的方式、先進的手段、優(yōu)良的服務(wù)積極開展住房存貸款業(yè)務(wù),幫助群眾解決購、建、修房資金不足的矛盾,支持住房制度改革。住房專項儲蓄存貸款業(yè)務(wù)的開辦,一方面可以促進城鎮(zhèn)居民居住條件的改善,推動住宅商品化的改革;另一方面可以以貸引存,增加儲蓄存款。在目前各家金融機構(gòu)業(yè)務(wù)競爭激烈的形勢下,住房儲蓄業(yè)務(wù)的開辦,對吸收存款,壯大我行的資金力量將起到積極的作用。所以,儲蓄部門在原有開辦住房儲蓄業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,要總結(jié)好已有的經(jīng)驗,進一步完善住房存貸款業(yè)務(wù)辦法,利用儲蓄機構(gòu)點多、面廣的優(yōu)勢,積極發(fā)展住房存貸款業(yè)務(wù)。
二、住房專項儲蓄貸款的對象主要是城鎮(zhèn)居民個人
凡參加住房專項儲蓄存款的城鎮(zhèn)居民個人,因修、建、購房自有資金的不足部分,由銀行予以貸款支持。
三、住房儲蓄作為專項資金,實行存貸掛鉤
住房專項儲蓄存款作為發(fā)放住房專項貸款資金的來源,多吸收存款就可多發(fā)放貸款。各行要采取多種措施,吸收住房專項存款。在住房專項儲蓄存貸款資金不能自求平衡的情況下,可適當調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),用于住房專項貸款,以保證這項業(yè)務(wù)的順利進行。住房專項儲蓄貸款歸屬在流動資金貸款的其他貸款規(guī)模內(nèi),使用“114消費性貸款”科目核算,從1989年1月1日起將該科目改為“114住房專項儲蓄貸款”。
四、住房專項存貸款利率適當變通
在現(xiàn)行的存貸款利率范圍內(nèi),各行可根據(jù)當?shù)刈》繉m椯Y金的需求情況來確定住房專項存貸款利率,即可以高進高出,也可以低進低出。存貸款利率之間保持月息1.5‰—2‰的利差。
五、加強住房專項儲蓄存貸款業(yè)務(wù)的管理
我行住房存貸款業(yè)務(wù)工作中,存在著存貸款業(yè)務(wù)辦法不統(tǒng)一,人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,管理措施不力的現(xiàn)象。這種狀況應(yīng)引起各行的重視,切實加強對住房存貸款業(yè)務(wù)的管理。辦理住房專項存貸款業(yè)務(wù)時,要選擇管理水平較高、人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較好的儲蓄機構(gòu)開辦。對經(jīng)辦住房存貸款業(yè)務(wù)的人員,要采取短期業(yè)務(wù)培訓,幫助其提高業(yè)務(wù)水平。要建立健全住房貸款的管理制度,堅持“三查”,即“貸前調(diào)查、貸時審查、貸后檢查”。各行儲蓄部門要切實管好,抓好住房專項儲蓄存貸款業(yè)務(wù)。有關(guān)住房存貸款業(yè)務(wù)的辦法,要結(jié)合住宅商品化的大形勢,進行修訂、調(diào)整。
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