第二十七條 投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。
招標項目屬于建設施工的,投標文件的內容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業績和擬用于完成招標項目的機械設備等。
【釋義】 本條是關于編制投標文件要求的規定。
一、 根據本條第1款規定,編制投標文件應當符合下述兩項基本要求:
1.按照招標文件的要求編制投標文件。招標文件是由招標人編制的希望投標人向自己發出要約的意思表示,從合同法的意義上講,招標文件屬于要約邀請。招標文件通常應包括如下內容:編制投標書的說明;投標人的資格條件;投標人需要提交的資料;招標項目的技術要求;投標的價格;投標人提交投標文件的方式、地點、截標的具體日期;對投標擔保的要求;評標標準;與投標人聯系的具體地址和人員等。投標人只有按照招標文件載明的要求編制自己的投標文件,方有中標的可能。
2.投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應,是指投標文件的內容應當對與招標文件規定的實質要求和條件(包括招標項目的技術要求、投標報價要求和評標標準等)一一作出相對應的回答,不能存有遺漏或重大的偏離。否則將被視為廢標,失去中標的可能。
二、根據本條第2款的規定,編制建設施工項目的投標文件,除符合上述兩項基本要求外,還應當包括如下內容:
1.擬派出的項目負責人和主要技術人員的簡歷。包括項目負責人和主要技術人員的姓名、文化程度、職務、職稱、參加過的施工項目等情況。
2.業績。一般是指近3年承建的施工項目。通常應具體寫明建設單位、項目名稱與建設地點、結構類型、建設規模、開竣工日期、合同價格和質量達標情況等。
3.擬用于完成招標項目的機械設備。通常應將投標人自有的擬用于完成招標項目的機械設備以表格的形式列出,主要包括機械設備的名稱、型號規格、數量、國別產地、制造年份、主要技術性能等內容。
4.其他。如近兩年的財務會計報表及下一年的財務預測報告等投標人的財務狀況;全體員工人數特別是技術工人數量;現有的主要施工任務,包括在建或者尚未開工的工程;工程進度等招標文件所要求在投標文件中載明的內容。
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