第三十五條 開標(biāo)由招標(biāo)人主持,邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。
【釋義】 本條是關(guān)于開標(biāo)主持人與參加人的規(guī)定。
一、開標(biāo)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)主持。招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的,當(dāng)然得自行主持開標(biāo);招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的,可以由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照委托招標(biāo)合同的約定負(fù)責(zé)主持開標(biāo)事宜。對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,有關(guān)行政機(jī)關(guān)可以派人參加開標(biāo),以監(jiān)督開標(biāo)過程嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。但是,有關(guān)行政機(jī)關(guān)不得越俎代皰,代替招標(biāo)人主持開標(biāo)。
招標(biāo)人主持開標(biāo),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定程序和招標(biāo)文件載明的規(guī)定進(jìn)行。包括:應(yīng)按照規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間公布開標(biāo)開始;核對(duì)出席開標(biāo)的投標(biāo)人身份和出席人數(shù);安排投標(biāo)人或其代表檢查投標(biāo)文件密封情況后指定工作人員監(jiān)督拆封;組織唱標(biāo)、記錄;維護(hù)開標(biāo)活動(dòng)的正常秩序等。
二、招標(biāo)人應(yīng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加開標(biāo),以確保開標(biāo)在所有投標(biāo)人的參與、監(jiān)督下,按照公開、透明的原則進(jìn)行,堵塞在開標(biāo)過程中可能發(fā)生的“暗箱操作”漏洞,既有利于保障投標(biāo)人的正當(dāng)權(quán)益,也可以表明招標(biāo)人在開標(biāo)形式上的公開和清白。參加開標(biāo)是每一投標(biāo)人的法定權(quán)利,招標(biāo)人不得以任何理由排斥、限制任何投標(biāo)人參加開標(biāo)。
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