第三十五條 開標由招標人主持,邀請所有投標人參加。
【釋義】 本條是關于開標主持人與參加人的規定。
一、開標由招標人負責主持。招標人自行辦理招標事宜的,當然得自行主持開標;招標人委托招標代理機構辦理招標事宜的,可以由招標代理機構按照委托招標合同的約定負責主持開標事宜。對依法必須進行招標的項目,有關行政機關可以派人參加開標,以監督開標過程嚴格按照法定程序進行。但是,有關行政機關不得越俎代皰,代替招標人主持開標。
招標人主持開標,應當嚴格按照法定程序和招標文件載明的規定進行。包括:應按照規定的開標時間公布開標開始;核對出席開標的投標人身份和出席人數;安排投標人或其代表檢查投標文件密封情況后指定工作人員監督拆封;組織唱標、記錄;維護開標活動的正常秩序等。
二、招標人應邀請所有投標人參加開標,以確保開標在所有投標人的參與、監督下,按照公開、透明的原則進行,堵塞在開標過程中可能發生的“暗箱操作”漏洞,既有利于保障投標人的正當權益,也可以表明招標人在開標形式上的公開和清白。參加開標是每一投標人的法定權利,招標人不得以任何理由排斥、限制任何投標人參加開標。
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