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中華人民共和國水法釋義：第三十八條

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-28 · 6193人看過

　　第三十八條在河道管理范圍內建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構筑物，鋪設跨河管道、電纜，應當符合國家規定的防洪標準和其他有關的技術要求，工程建設方案應當依照防洪法的有關規定報經有關水行政主管部門審查同意。

　　因建設前款工程設施，需要擴建、改建、拆除或者損壞原有水工程設施的，建設單位應當負擔擴建、改建的費用和損失補償。但是，原有工程屬于違法工程的除外。

　　【釋義】本條是對河道管理范圍內建設活動管理的規定。

　　一、在河道管理范圍內進行建設，有可能對防洪產生不利影響。1998年江西省九江市城區長江大堤潰口，重要原因就是某單位在臨水堤外灘地違章建油庫平臺，破壞大堤的防滲層。出現險情時，油庫平臺上游墻又給搶險帶來困難。在高水位、長期滲流下大堤被沖開30米左右寬的缺口。因此，必須建立河道管理范圍內建設項目行政許可制度。本條第1款規定，工程建設方案應當依照《防洪法》的有關規定報經有關水行政主管部門審查同意。《防洪法》第27條規定，建設跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設施，應當符合防洪標準、岸線規劃、航運要求和其他技術要求，不得危害堤防安全，影響河勢穩定、妨礙行洪暢通；其可行性研究報告報批前，其中的工程建設方案須經水行政主管部門審查同意；上述工程設施建設如需占用河道、湖泊管理范圍內的土地，跨越河道、湖泊空間，或者穿越河床的，須經水行政主管部門對其位置和界限審查批準后，方可辦理開工手續；安排施工時，應當按照水行政主管部門審查批準的位置和界限進行。

　　二、本條第2款規定了損害賠償責任，即因建設本條第1款工程設施，需要擴建、改建、拆除原有水工程設施，或者對原有水工程設施造成損壞的，建設單位應當負擔有關費用，或承擔損失賠償責任。但是，按照違法財產不受法律保護的原則，原有水工程屬于違法工程的，建設第1款工程設施的建設單位不承擔損害賠償責任。

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