第二十一條 食品安全國家標準由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負責制定、公布，國務(wù)院標準化行政部門提供國家標準編號。

　　食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗方法與規(guī)程由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門制定。

　　屠宰畜、禽的檢驗規(guī)程由國務(wù)院有關(guān)主管部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。

　　有關(guān)產(chǎn)品國家標準涉及食品安全國家標準規(guī)定內(nèi)容的，應(yīng)當與食品安全國家標準相一致。

　　【釋義】本條是關(guān)于食品安全國家標準制定、公布主體的規(guī)定。

　　根據(jù)食品衛(wèi)生法、標準化法實施條例等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，食品衛(wèi)生國家標準由國務(wù)院衛(wèi)生主管部門組織草擬、審批；其編號、發(fā)布辦法由國務(wù)院標準化行政主管部門會同國務(wù)院衛(wèi)生主管部門制定。農(nóng)藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗方法與規(guī)程由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。獸藥殘留限量標準和殘留檢測方法，由國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門制定發(fā)布。屠宰畜、禽的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗規(guī)程，由國務(wù)院有關(guān)行政部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。本法在現(xiàn)有體制的基礎(chǔ)上對食品安全國家標準的制定、公布主體作了進一步完善。

　　1.食品安全國家標準由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負責制定、公布，國務(wù)院標準化行政部門提供國家標準編號。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門是本法規(guī)定負責食品安全標準制定的部門，自然應(yīng)當負責制定、公布食品安全國家標準。本法改變了以往食品衛(wèi)生國家標準由國務(wù)院標準化行政部門和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門聯(lián)合發(fā)布的公布方式，更有利于食品安全國家標準的及時發(fā)布和責任主體的明確。但是，為了保證國家標準編號的統(tǒng)一和連續(xù)，食品安全國家標準的編號仍然由國務(wù)院標準化行政部門負責提供。

　　2.食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗方法與規(guī)程由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門制定。食品中的農(nóng)藥和獸藥殘留，涉及食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)對農(nóng)藥和獸藥的控制。食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的含量與食用農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的含量密切相關(guān)。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當按照各自職責，根據(jù)本法和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定制定相關(guān)標準，對食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量及其檢驗方法與規(guī)程作出規(guī)定。

　　3.屠宰畜、禽的檢驗規(guī)程由國務(wù)院有關(guān)主管部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。除國務(wù)院衛(wèi)生行政部門外，生豬、牛、羊等畜禽的屠宰管理還會涉及國務(wù)院商務(wù)主管部門、農(nóng)業(yè)行政部門等多個部門的職責。國務(wù)院有關(guān)主管部門應(yīng)當按照各自職責，根據(jù)本法和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門做好屠宰畜、禽檢驗規(guī)程的制定工作。

　　4.有關(guān)產(chǎn)品國家標準涉及食品安全國家標準規(guī)定內(nèi)容的，應(yīng)當與食品安全國家標準相一致。為保證整個國家標準體系的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，其他有關(guān)產(chǎn)品的國家標準，包括所有強制性和推薦性國家標準，凡是涉及食品安全國家標準規(guī)定內(nèi)容的，都應(yīng)當與食品安全國家標準保持一致。為此相關(guān)部門在制定有關(guān)產(chǎn)品國家標準時，應(yīng)當加強溝通和協(xié)調(diào)，避免不同國家標準之間的沖突。