第十條 未成年人的父母或者其他監護人對未成年人的法制教育負有直接責任。學校在對學生進行預防犯罪教育時，應當將教育計劃告知未成年人的父母或者其他監護人，未成年人的父母或者其他監護人應當結合學校的計劃，針對具體情況進行教育。

　　【釋義】本條是關于父母或者其他監護人、學校如何對未成年人進行法制教育的規定。

　　為了加強對學生的思想品德教育，開展預防未成年人犯罪工作，很多學校都針對學生的具體情況開展了多種形式的教育活動，取得了較好的效果。但實踐中也發現一個問題，就是學校的教育與家庭的教育不合拍，沒能得到家長的支持，以至不能形成合力，取得更好的成效。出現這一問題的原因主要有兩個方面：一是家長對學校教育計劃不夠了解，難以配合學校開展教育工作；二是有些家長片面認為，對學生進行教育是學校的責任，只注意了學生的生活，忽視了與學校教育的配合。為了解決上述問題，使預防犯罪教育形成合力，取得實際效果，本條專門就這一問題作了規定。

　　本條共分三層意思：第一，明確指出未成年人的父母或者其他監護人對未成年人的法制教育負有直接責任。這樣規定，主要有兩點考慮：一是家庭的環境和父母的品行，對未成年人的成長有著極其重要的影響，家庭教育是預防未成年人犯罪的第一道防線。我們知道，家庭是社會的細胞和窗口，是未成年人出生后的第一所啟蒙學校，父母是未成年人的第一任啟蒙老師，未成年人生活的主要環境就是家庭，所受到的最初教育就是父母的教育，父母的言傳身教，對未成年人的心理、個性、道德品質、理想、情操的形成，都起著非常重要的作用。良好的家庭教育，父母優良的品行，可以使未成年人積極向上，健康成長；不良的家庭環境和不當的家庭教育，可能使未成年人養成不良的行為習慣，甚至走上違法犯罪道路。因此，父母或者其他監護人對未成年人犯罪的早期預防應負起教育的責任。二是父母或其他監護人和未成年人生活在一起，照料他們的衣食住行，而未成年人對父母或其他監護人有著很大的依賴性，使父母便于了解他們的行為情況，便于掌握他們的心理和要求，有利于及時有針對性地進行教育。基于這些原因，法律要求父母或其他監護人負有對未成年人進行預防犯罪的教育的直接責任。本條中提到的“監護”是指對未成年人的人身、財產及其他一切合法權益的監督和保護。承擔這種監護任務的人叫監護人。監護人一般由公民擔任，在特殊情況下也可由有關的組織擔任。根據《民法通則》的規定，以下幾種人能夠擔任未成年人的監護人：（1）未成年人的父母是未成年人的法定監護人。（2）未成年人的父母已經死亡或者沒有監護能力的，由有監護能力的祖父母、外祖父母、兄、姐；經未成年人的父母所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會同意的關系密切，并且有監護能力、愿意承擔監護責任的其他親屬、朋友擔任監護人。（3）無上述監護人時，由未成年人父母所在單位，或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會，或者民政部門擔任監護人。父母或者其他監護人擔負著維護未成年人的人身健康和安全，保護他們的姓名權、榮譽權的責任，排除來自于各方面的對未成年人的人身權利實施侵害的義務，還承擔著管理好未成年人的財產，維護未成年人的合法財產權益的責任，當未成年人的合法權益遭受不法侵害時，父母或者其他監護人有權也有責任代理未成年人行使損害賠償的請求權。同時，父母或者其他監護人還負有對未成年人進行德、智、體、美、勞等方面培養和教育的職責，加強對未成年人理想、道德、法制和愛國主義、集體主義、社會主義教育。

　　第二，學校在對學生進行預防犯罪教育時，應將教育計劃告知未成年人的父母或者其他監護人。這樣要求主要是讓學生的父母或者其他監護人及時了解學校開展教育的內容和情況，以便針對未成年學生本人的實際情況來配合學校開展教育，以收到更好的效果。這就要求學校在學期開始時，應將預防犯罪教育的總體計劃告知未成年學生的父母或者其他監護人，在進行重要教育活動前或活動后，也應向學生的父母或者其他監護人通告情況，以取得學生父母或者其他監護人的支持。這種“告知”可以是多種形式的，可以書面通知，開家長會通知，也可讓學生轉告。這是學校的法定責任。

　　第三，未成年人的父母或者其他監護人應當結合學校的計劃，針對具體情況進行教育。這就要求未成年人的父母或者其他監護人與未成年人所在的學校加強聯系，以便掌握未成年人在校的情況，更有針對性的對未成年人進行教育。未成年人的父母或者其他監護人在了解學校對學生進行預防犯罪的教育計劃后，應當結合學校的計劃，針對學生的具體表現和行為情況及當前未成年人犯罪的形勢及實際情況，與學校同步對學生進行預防犯罪的教育，使其認識犯罪的危害，增強法制觀念，幫助糾正不良行為，防止走上違法犯罪道路。這樣才能使教育更具有針對性，更能落到實處，更能收到良好效果。這也是法律明確給未成年學生父母或者其他監護人規定的義務。