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中華人民共和國預防未成年人犯罪法釋義：第三十六條

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-14 · 2211人看過

　　第三十六條工讀學校對就讀的未成年人應當嚴格管理和教育。工讀學校除按照義務教育法的要求，在課程設置上與普通學校相同外，應當加強法制教育的內容，針對未成年人嚴重不良行為產生的原因以及有嚴重不良行為的未成年人的心理特點，開展矯治工作。

　　家庭、學校應當關心、愛護在工讀學校就讀的未成年人，尊重他們的人格尊嚴，不得體罰、虐待和歧視。工讀學校畢業的未成年人在升學、就業等方面，同普通學校畢業的學生享有同等的權利，任何單位和個人不得歧視。

　　【釋義】本條是關于如何對工讀學校的學生進行教育和矯治以及不得歧視的規定。本條共分2款。

　　第1款是關于對工讀生應當嚴格管理和教育以及如何設置課程的規定。對在工讀學校就讀的未成年人“嚴格管理和教育”包含以下幾方面的意思：第一，從思想上，應當結合學生的實際，堅持正面教育為主的原則。深入了解學生養成嚴重不良行為的原因，隨時掌握他們的思想動態和心理特點，做艱苦、細致的思想轉化工作。對學生應熱情關懷，嚴格要求，啟發誘導，耐心教育。根據工讀學生的特點開展多種形式的教育活動，把思想品德教育寓于各項集體活動之中，逐步建立起有良好作風、共同奮斗目標的集體，培養其集體主義精神，開展各項有益的活動，可以建立學生會、班委會等組織，也可以建立共青團組織，充分發揮他們的作用等。第二，應當建立嚴格的科學管理制度，應當集中食宿，對學生提出嚴格的要求，組織學生過有紀律的生活。區別不同情況，分層次地進行管理教育。第三，應防止以簡單粗暴的方式對待工讀學生，嚴禁體罰和變相體罰，這里說的“嚴格”是指制度上的嚴格、對待矯正其嚴重不良行為要求上的嚴格，而不是采取野蠻、粗暴的教訓方式。對于工讀學生的教育，首先應當落實在義務教育法的要求上，即逐步達到9年義務教育的基本要求。在基本課程設置上要與普通學校相同，即對于同樣年級普通學校開設的課程，工讀學校也應當開設，如政治、語文、數學、歷史、地理、體育、音樂、美術等。當然，工讀學生可能在基礎和掌握程度及進度等方面與普通學校會有差別，但在課程的設置上應當相同，學校可以根據情況選用普通中學的教材，也可以根據義務教育法的要求自編教材，因人施教、因程度施教。根據本款規定除上述課程設置相同外，還應當加強法律教育的內容。有嚴重不良行為的未成年人由于已經臨近犯罪邊緣，缺乏法制觀念，因此，加強法制教育的內容是十分必要的。在對其進行法制教育時，應當主要針對其嚴重不良行為產生的原因和心理特點，開展矯治工作。

　　第2款是對工讀學生不得歧視的規定。對于送工讀學校就讀的未成年學生，家庭應當關心，給予溫暖，不得放任不管，不但應當負擔學生在校期間的生活和學習費用，還應當積極配合學校做好學生的矯治和教育工作，不得因其進了工讀學校，而歧視、辱罵或者毆打。對于學校則更應當關心愛護工讀學校的學生。工讀學校的教師必須具備較高的政治素質，熱愛工讀教育，品德優良，作風正派，具有一定的業務水平和較強的管理能力，并能勝任工讀教育工作。在對有嚴重不良行為的學生進行矯治和教育過程中，應當尊重他們的人格尊嚴，不得侮辱、體罰、虐待和歧視。對于工讀學校的學生，凡是能夠堅持學習、接受教育，改正錯誤、遵紀守法，文化、職業技術等課程考試合格者，均應當準予畢業。達到初中畢業程度的工讀學生由原校或者所在學校發給初中畢業證書。根據本款規定，工讀學校畢業學生，“在升學、就業等方面，同普通學校畢業的學生享有同等的權利，任何單位和個人不得歧視。”這就是說在工讀學校畢業的學生，如果成績好，符合繼續升高中、大學的，教育行政部門、學校不得歧視，不予錄取，應當按照普通中學的學生同樣對待。對于準備就業的畢業生，當地人民政府應當重視其安置問題，勞動等有關部門要積極創造條件，認真解決他們的就業出路問題，對符合條件愿意從事個體經營的，工商行政管理部門應按照規定，發給營業執照。不得以該學生曾有劣跡，而限制其正當的權利。

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