第六十二條 違反本法規定，通過大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害殘疾人人格的，由文化、廣播電影電視、新聞出版或者其他有關主管部門依據各自的職權責令改正，并依法給予行政處罰。

　　【釋義】

　　本條是關于對通過大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害殘疾人人格的違法行為追究法律責任的規定。

　　（一）通過大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害殘疾人人格的違法行為

　　殘疾人保障法第三條明確規定，“殘疾人的公民權利和人格尊嚴受法律保護。”“禁止基于殘疾的歧視。禁止侮辱、侵害殘疾人。禁止通過大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害殘疾人人格。”這就明確規定了國家依法保障殘疾人的人格權，嚴禁通過大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害殘疾人人格。

　　所謂“通過大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害殘疾人人格”，主要是指通過廣告、報紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物、網絡等大眾傳播媒介，對殘疾人的人格尊嚴進行貶低損害，如制作的電視廣告，其廣告畫面和廣告解說詞中包含有損害殘疾人人格尊嚴的內容，即構成通過大眾傳播媒介貶低損害殘疾人人格的違法行為。對于發生的此類違法行為，殘疾人聯合會可以通過大眾傳播媒介揭露、批評，并有權要求有關部門依法查處。

　　（二）由文化、廣播電影電視、新聞出版或者其他有關主管部門依據各自的職責責令改正，并依法給予行政處罰

　　1?由文化、廣播電影電視、新聞出版或者其他有關主管部門依據各自的職責責令改正

　　責令改正并不是一種行政處罰。因為1996年10月1日起施行的行政處罰法在關于行政處罰的種類的規定中，只規定了警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留這六種行政處罰的種類，并沒有將“責令改正”也列入行政處罰的種類當中。在制定行政處罰法的過程當中，關于“責令改正”是有如下考慮的：我國現行的法律、法規中，在行政處罰的手段上都有這樣的規定，責令改正違法行為，或者規定責令限期消除違法行為的后果等。考慮到對任何一種違法行為，均應當予以改正，責令改正不應當是一種處罰，而是實施每一種行政處罰的一個前置條件，一個必經過程。即實施每一種行政處罰之前，都應當首先責令當事人改正違法行為，消除違法行為后果，然后才是實施行政處罰。因為實施行政處罰的目的絕不是為罰而罰，而是為了維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，糾正違法行為，教育公民、法人自覺守法。為此，行政處罰法第二十三條明確規定：“行政機關實施行政處罰，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。”對于通過大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害殘疾人人格的違法行為，文化、廣播電影電視、新聞出版等部門可以通過批評教育的方法，責令有關當事人改正違法行為。

　　2?由文化、廣播電影電視、新聞出版或者其他有關主管部門依法給予行政處罰

　　行政處罰是國家法律制度的重要組成部分，是行政機關依法進行行政管理，保障法律貫徹實施的重要手段，是行政責任中的一種形式。第八屆全國人民代表大會第四次會議審議通過了《中華人民共和國行政處罰法》，這部法律從行政處罰的設定、實施機關、處罰程序等方面對行政處罰進行了規范，從而完善了我國的法律責任制度，對于保障和監督行政機關有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益具有十分重要的意義。根據行政處罰法的規定，公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應當給予行政處罰的，依照行政處罰法由法律、法規或者規章規定，并由行政機關依照行政處罰法規定的程序實施。行政處罰的種類有：警告；罰款；沒收違法所得、沒收非法財物；責令停產停業；暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照；行政拘留。本條規定的處罰種類為警告、罰款、沒收違法所得、吊銷執業證書。

　　這里的依法予以行政處罰中的“依法”是一個廣義的概念，既包括國家的法律，也包括行政法規、地方性法規及規章等，都可以作為執法部門處罰的依據。文化、廣播電影電視、新聞出版或者其他有關主管部門要依據各自的職權范圍，依據國家的有關法律、法規和規章的規定，對通過大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害殘疾人人格的違法行為，給予行政處罰。